Определение Хабаровского краевого суда

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 сентября 2021 года Дело N 21-537/2021

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу главного специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю Аверьяновой И.И. на решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 09 июля 2021 года по жалобе на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Быкова А.Я.,

УСТАНОВИЛ:

Определением главного специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю Аверьяновой И.И. от 18 января 2021 года в отношении индивидуального предпринимателя Быкова А.Я. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ.

Согласно копии постановления главного специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю Аверьяновой И.И. от 09 февраля 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Быкова А.Я. прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения (л.д.10).

Решением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 09 июля 2021 года постановление должностного лица административного органа отменено, дело направлено на новое рассмотрение должностному лицу Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, правомочному рассмотреть дело.

Должностное лицо, вынесшее постановление, Аверьянова И.И. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное, принять по делу новое решение, которым постановление о прекращении производства по делу оставить без изменения.

В судебном заседании Судариков А.И. просил решение судьи оставить без изменения.

Дело в силу положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие неявившихся Быкова А.Я., должностного лица, вынесшего постановление, Аверьяновой И.И., надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении слушания дела не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Из материалов дела следует, что в связи с рассмотрением обращений Сударикова А.И. должностным лицом административного органа в отношении индивидуального предпринимателя Быкова А.Я. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ.

Согласно копии постановления от 09 февраля 2021 года в ходе проведения осмотров помещений магазина "Амба" и прилегающей к нему территории фактов загрузки материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения, не установлено, загрузка продукции производилась через специально оборудованную дверь со стороны автомобильной дороги по ул.Серышева, что соответствует требованиям санитарным правил, в связи с чем должностным лицом административного органа прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ (л.д.10).

Отменяя постановление должностного лица административного органа, судья районного суда указал, что постановление о прекращении производства по делу не отвечает требованиям ч.1 ст.28.9 КоАП РФ, ст.29.10 КоАП РФ, поскольку в отношении Быкова А.Я. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, производство по делу административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, при этом в постановлении от 09 февраля 2021 года не мотивирована переквалификация действий индивидуального предпринимателя Быкова А.Я. со ст.6.4 на ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

Судьей районного суда решение вынесено на основании представленных административным органом 03 июня 2021 года в суд копий материалов дела, в том числе копии постановления от 09 февраля 2021 года.

Вместе с тем, к жалобе должностного лица административного органа приложена копия постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 09 февраля 2021 года, имеющая отличное содержание от копии аналогичного постановления, поступившей в Кировский районный суд г.Хабаровска 03 июня 2021 года (л.д.74, 10).

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что 07 мая 2021 года судья районного суда вынес определение об истребовании в Управлении Роспотребнадзора по Хабаровскому краю подлинных материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Быкова А.Я. (постановление N 02.2-1579 от 09 февраля 2021 года).

Запросом от 11 мая 2021 года у административного органа истребованы подлинные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Быкова А.Я. (постановление N 02.2-1579 от 09 февраля 2021 года).

03 июня 2021 года в Кировский районный суд г.Хабаровска поступили копии материалов дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Быкова А.Я., в том числе копия постановления от 09 февраля 2021 года на 1 листе, содержащая указание на прекращение производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

Подлинники материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Быкова А.Я. в суд не поступали, подлинник обжалуемого постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, от 09 февраля 2021 года, законность и обоснованность которого проверялась, в материалах дела отсутствует, судьей районного суда не исследован, что свидетельствует о не принятии мер к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

При таких обстоятельствах, решение судьи районного суда подлежит отмене, а дело - направлению на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судье районного суда необходимо учесть изложенное в настоящем решении, исследовать материалы дела об административном правонарушении, вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 09 июля 2021 года по жалобе на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Быкова А.Я. - отменить, дело направить на новое рассмотрение в Кировский районный суд г.Хабаровска другому судье.

Судья Хабаровского краевого суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка