Дата принятия: 03 сентября 2020г.
Номер документа: 21-537/2020
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 сентября 2020 года Дело N 21-537/2020
Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю Закурдаева О.Э. на постановление главного государственного санитарного врача-начальника ЦГСЭН-1 ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России от 20 марта 2020 года и решение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 19 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю,
УСТАНОВИЛ:
10 марта 2020 года постановлением заместителя прокурора Хабаровского края Серого В.В. в отношении Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю (далее - Учреждение) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ.
Постановлением главного государственного санитарного врача-начальника ЦГСЭН-1 ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России от 20 марта 2020 года Учреждение привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.6.6 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 19 июня 2020 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Начальник Учреждения Закурдаев О.Э. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица, решение судьи городского суда отменить как незаконные, необоснованные, принять по делу новое решение. В обоснование жалобы ссылается на отсутствие финансирования Учреждения и принятие юридическим лицом мер, направленных на устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.
Законный представитель Учреждения Закурдаев О.Э., защитник Крючкова Е.А., должностное лицо, вынесшее постановление, Чернявский О.А., прокурор Хабаровского края Рябов Н.А., заместитель прокурора Хабаровского края Серый В.В., прокурор Комсомольской-на-Амуре прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Храпов Р.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, выслушав прокурора отдела прокуратуры Хабаровского края Серга Ю.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Как следует из материалов дела, 27 февраля 2020 года прокуратурой Хабаровского края в Учреждении проведена проверка соблюдения прав осужденных к лишению свободы при отбывании наказания, в ходе которой установлено, что в нарушение ст.17 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п.5.5, 5.6, 5.7, 5.16 Санитарных правил "СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 06 ноября 2001 года (далее - СП 2.3.6.1079-01), полы в моющем, варочном цеху имеют многочисленные сколы и трещины напольной плитки, в обеденном зале на стенах имеются подтеки, схожие с грибковым образованием, требуется ремонт стен и потолка овощного склада, где имеются следы подтеков, сколов в облицовочной керамической плитке; в нарушение п.6.10 СП 2.3.6.1079-01 в моющем цеху имеется посуда с наличием дефектов (вмятин); колода для рубки мяса не соответствует требованиям п.6.6 СП 2.3.6.1079-01, не скреплена металлическими обручами, требуется ее замена; в нарушение п.7.8 санитарных правил "СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 06 сентября 2001 года, в овощном складу хранение овощей осуществляется на поддонах, которые не обеспечивают высоту не менее 15 см от пола.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Учреждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.
Факт совершения Учреждением инкриминируемого административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствам допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении 10 марта 2020 года, справкой об исполнении п.2 плана работы по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний на 1 полугодие 2020 года, фотоматериалом, иными доказательствами.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.
Приведенные в жалобе доводы о частичном устранении выявленных нарушений санитарного законодательства после выявления административного правонарушения не свидетельствуют об отсутствии вины Учреждения в совершении инкриминируемого административного правонарушения, как следствие, не являются основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности.
Отсутствие достаточного и своевременного финансирования не освобождает Учреждение от обязанности по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований, разработанных с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), и не является обстоятельством, исключающим вину Учреждения.
Доказательств, подтверждающих принятие Учреждением всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в материалах дела не имеется, равно как и доказательств принятия Учреждением исчерпывающих мер, направленных на получение дополнительного финансирования.
Кроме того, при рассмотрении настоящей жалобы не может быть не учтено, что у Учреждения имелась реальная возможность обеспечить соблюдение санитарных правил при эксплуатации помещений столовой, поскольку часть выявленных нарушений устранена до момента рассмотрения дела об административном правонарушении.
В целом доводы автора жалобы были заявлены при рассмотрении дела судьей городского суда, получили надлежащую правовую оценку, оснований не согласиться с которой не имеется, поскольку она основана на верном применении норм права и согласуется с материалами дела.
Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
Административное наказание назначено Учреждению в минимально возможном размере, предусмотренном санкцией ст.6.6 КоАП РФ.
Оснований полагать, что назначенное Учреждению наказание в виде административного штрафа, является несправедливым, не имеется.
Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, соблюдены.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении и решения судьи не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление главного государственного санитарного врача-начальника ЦГСЭН-1 ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России от 20 марта 2020 года и решение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 19 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю оставить без изменения, жалобу начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю Закурдаева О.Э. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
