Дата принятия: 29 октября 2019г.
Номер документа: 21-537/2019
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 29 октября 2019 года Дело N 21-537/2019
Судья Костромского областного суда Шагабутдинов А.А. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО "Управляющая компания "Костромской Дом" - генерального директора Святовой Л.А. на постановление административной комиссии в городском округе город Кострома от 7 августа 2019 года N 1813, решение судьи Сведловского районного суда города Костромы от 6 сентября 2019 года, вынесенные в отношении ООО "Управляющая компания "Костромской Дом" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 2.18 Закона Костромской области "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях".
Огласив жалобу, заслушав представителя административной комиссии в городском округе город Кострома Бобылеву Л.В., выступающую на основании доверенности, судья Костромского областного суда
установил:
постановлением административной комиссии в городском округе город Кострома от 7 августа 2019 года N 1813, оставленным без изменения решением судьи Свердловского районного суда города Костромы от 6 сентября 2019 года, ООО "Управляющая компания "Костромской Дом" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 2.18 Закона Костромской области "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях", и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
В жалобе генеральный директор ООО "Управляющая компания "Костромской Дом" Святова Л.А. просит об отмене вынесенных в отношении ООО "Управляющая компания "Костромской Дом" постановления административного органа и решения судьи, считая их незаконными.
Законный представитель ООО "Управляющая компания "Костромской Дом" и защитник Иванова Л.В. извещены о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается распиской от 8 октября 2019 года, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, оснований для признания обязательным их присутствие нет.
В судебном заседании Костромского областного суда представитель административной комиссии в городском округе город Кострома Бобылева Л.В. заявила ходатайство о допросе в качестве свидетеля ФИО1 и приобщении к материалам дела справки о членах административной комиссии, принявших участие в рассмотрении настоящего дела, выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.
Судом ходатайство о приобщении документов и допросе свидетеля удовлетворено, в ходе допроса свидетель ФИО1 показал, что являясь главным специалистом Управления муниципальных инспекции Администрации города Костромы, во исполнение задания о проведении планового (рейдового) осмотра (обследования) территории 13 июня 2019 года на территории межевых границ дома 21 по улице Симановского в городе Костроме установил, что окос травы не произведен, высота травяного покрова достигает более 80 сантиметров, о чем им составлен акт, а в последующем протокол об административном правонарушении. Обследование провел лично, указание в составленном им акте от 13 июня 2019 года ФИО2 является опечаткой. О внесении дополнений в протокол об административном правонарушении ООО "Управляющая компания "Костромской Дом" было извещено о чем в материалах дела имеются подтверждающие документы.
Проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав участников производства по делу об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 2.18 Закона Костромской области "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях" (здесь и далее положения нормативных правовых актов приведены в редакциях, действовавших на момент обнаружения административного правонарушения) нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устанавливающих правила благоустройства территорий муниципальных образований, принятых в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Костромской области от 16 июля 2018 года N 420-6-ЗКО "О содержании правил благоустройства территории муниципального образования Костромской области и порядке определения границ прилегающих территорий", за исключением случаев, предусмотренных статьиями 2.1-2.17 настоящего Кодекса, если эти нарушения не являются нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, и не подпадают под действие положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
В соответствии со статьей 1 Правил благоустройства территории города Костромы, утвержденных решением Думы города Костромы от 25 апреля 2013 года N 60 настоящие Правила устанавливают нормы и требования в сфере обеспечения чистоты, организации планово-регулярной системы и режима удаления отходов производства и потребления с территории города Костромы, определяют требования к надлежащему состоянию и содержанию объектов, расположенных на территории города Костромы, мест производства земляных, ремонтных и иных видов работ, порядок уборки и содержания территорий, включая прилегающие к границам зданий и ограждений, обязательные к исполнению для органов государственной власти, местного самоуправления муниципальных образований, юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями расположенных на территории города Костромы земельных участков, зданий, строений и сооружений, в том числе для юридических лиц, обладающих указанными объектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, организаций жилищно-коммунального комплекса, юридических и физических лиц, производящих земляные, ремонтные и иные виды работ.
Согласно пункту 3.1 части 1 и части 2 статьи 4 названных Правил к обязанности по обеспечению своевременной уборки земельных участков относится своевременный окос травы в границах земельного участка, определяемых в соответствии с правоустанавливающими (правоудостоверяющими) документами на земельный участок. Частью 11 статьи 6 Правил установлено, что высота травяного покрова на территории города Костромы не должна превышать 20 сантиметров.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ООО "Управляющая компания "Костромской Дом" 13 июня 2019 года в 11 часов 07 минут по адресу: город Кострома, улица Симановского, дом 21, в нарушение требований вышеуказанных норм не обеспечило окос травы.
Совершение ООО "Управляющая компания "Костромской Дом" административного правонарушения, правильность его квалификации подтверждены актом осмотра от 13 июня 2019 года, фотографическими снимками, сделанными во время осмотра и после производства окоса, протоколом об административном правонарушении от 19 июня 2019 года N 583, информацией Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Костромы о границах межевания, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, другими собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обязанность ООО "Управляющая компания "Костромской Дом" осуществлять работы по окосу травы в пределах межевых границ многоквартирного дома 21 по улице Симановского в городе Костроме, их невыполнение не оспаривается и в жалобе.
На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Так, согласно требованиям статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее обязанности по охране законных интересов граждан в области благоустройства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Деяние ООО "Управляющая компания "Костромской Дом" квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок и срок давности привлечения ООО "Управляющая компания "Костромской Дом" к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено ООО "Управляющая компания "Костромской Дом" соразмерно содеянному, с учетом всех обстоятельств дела и санкции статьи 2.18 Закона Костромской области "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях".
Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к отмене или изменению состоявшихся по делу постановления административного органа и решения судьи районного суда, не установлено.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Костромского областного суда
решил:
постановление административной комиссии в городском округе город Кострома от 7 августа 2019 года N 1813, решение судьи Свердловского районного суда города Костромы от 6 сентября 2019 года, вынесенные в отношении ООО "Управляющая компания "Костромской Дом" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 2.18 Закона Костромской области "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях", оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО "Управляющая компания "Костромской Дом" Святова Л.А. - без удовлетворения.
Судья ______________________________
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
