Дата принятия: 20 июля 2015г.
Номер документа: 21-537/2015
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 20 июля 2015 года Дело N 21-537/2015
г. Кемерово 20 июля 2015 года
Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу < данные изъяты> Зорина К.А. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ и на решение судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 20 марта 2015 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 23 декабря 2014 года < данные изъяты> Зорин К.А. был признан виновным в том, что он не выполнил в срок до 28 октября 2014 года законное предписание от 14 октября 2014 года, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ, и был подвергнут штрафу в размере 50 000 рублей.
Зорин К.А. обжаловал постановление в суд, ссылаясь на то, что законность предписания он обжаловал в Арбитражный суд, но итогового решения на момент рассмотрения дела вынесено не было.
Решением судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 20 марта 2015 года постановление было оставлено без изменения.
В жалобе Зорин К.А. просит постановление и решение отменить, ссылаясь на то, что постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23 января 2015 года предписание от 14 октября 2014 года было признано незаконным.
Проверив материалы дела, выслушав Зорина К.А. и его защитника А., настаивавших на доводах жалобы, считаю, что постановление и решение подлежат отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела видно, что 14 октября 2014 года комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок было внесено предписание об устранении Зориным К.А. нарушений Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» в срок до 28 октября 2014 года.
В указанный срок предписание выполнено не было, и Зорин К.А. был привлечен к административной ответственности по ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ.
Учитывая, что часть 7 статьи 19.5 КоАП РФ устанавливает ответственность за невыполнение должностным лицом заказчика в установленный срок именно законного предписания органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, то законность предписания должна быть предметом проверки при рассмотрении дела и жалобы.
В нарушение ст. 24.1 КоАП РФ указанные требования закона не были учтены ни должностным лицом при рассмотрении дела, ни судьей при рассмотрении жалобы.
Между тем, постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23 января 2015 года предписание от 14 октября 2014 года было признано незаконным.
При таких обстоятельствах постановление и решение нельзя признать законными.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, ст. 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 23 декабря 2014 года и решение судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 20 марта 2015 года отменить.
Производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Судья Д.В. Недорезов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
