Решение Иркутского областного суда от 01 октября 2015 года №21-537/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 01 октября 2015 года Дело N 21-537/2015
 
г. Иркутск 01 октября 2015 года
Судья Иркутского областного суда Аникеева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Фарковой Н.Л. на постановление Номер изъят инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Иркутску от 06 февраля 2015 года и на решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 30 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фарковой Н.Л.,
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением Номер изъят инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Иркутску С. от 06 февраля 2015 года, вынесенным в порядке части 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Фаркова Н.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей за нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, выразившегося в осуществлении остановки и стоянки в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» Приложение № 1 Правил дорожного движения Российской Федерации.
16 февраля 2015 года Фаркова Н.Л. обратилась с жалобой на данное постановление должностного лица ГИБДД в Свердловский районный суд г. Иркутска.
Определением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 24 февраля 2015 года жалоба Фарковой Н.Л. направлена на рассмотрение по подведомственности в Кировский районный суд г. Иркутска.
Решением судьи Кировского районного суда г. Иркутска Почеповой С.В. от 30 апреля 2015 года жалоба Фарковой Н.Л. удовлетворена, постановление Номер изъят от 06 февраля 2015 года в отношении Фарковой Н.Л. изменено, Фаркова Н.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, размер назначенного Фарковой Л.Н. наказания снижен до 1000 рублей.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Фаркова Н.Л., не соглашаясь с постановлением инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Иркутску от 06 февраля 2015 года и решением судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 30 апреля 2015 года, просит об их отмене и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности по тому основанию, что вывод суда о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сделан за пределами срока давности привлечения к административной ответственности. Указывает, что судьей Кировского районного суда г. Иркутска не была надлежаще извещена о рассмотрении жалобы, чем нарушено право на защиту.
О месте и времени рассмотрения Иркутским областным судом жалобы Фаркова Н.Л. извещена надлежаще, однако, в судебное заседание не явилась, об отложении слушания дела не ходатайствовала, просила рассмотреть дело без ее участия, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело по жалобе Фарковой Н.Л. без участия заявителя.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебное дело по жалобе, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
По делу в отношении Фарковой Н.Л. судьей Кировского районного суда г. Иркутска это требование закона не выполнено.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В силу пунктов 2 и 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья обязан установить факт явки лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников процесса и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В жалобе Фаркова Н.Л. указывает на нарушение ее права на защиту.
Данный довод жалобы материалами дела не опровергнут.
Жалоба Фарковой Н.Л. на постановление по делу об административном правонарушении, согласно материалам дела, была назначена судьей Кировского районного суда г. Иркутска к рассмотрению в судебном заседании на 30 апреля 2015 года.
30 апреля 2015 года судья Кировского районного суда г. Иркутска рассмотрел жалобу по существу без участия Фарковой Н.Л.
Между тем, в материалах дела отсутствуют достоверные и достаточные данные о том, что Фаркова Н.Л. была извещена о судебном заседании, назначенном на 30 апреля 2015 года.
Согласно материалам дела, вызов Фарковой Н.Л. в судебное заседание, назначенное на 30 апреля 2015 года, осуществлен судом по адресу места нахождения Свердловского районного суда г. Иркутска: < адрес изъят> (л.м. 9), который не является местом регистрации или фактического проживания Фарковой Н.Л. и не был указан ею в качестве почтового адреса. Как следует из постановления по делу об административном правонарушении и жалобы Фарковой Н.Л. от 16 февраля 2015 года, местом проживания Фарковой Н.Л. является < адрес изъят>.
Расписки о вручении Фарковой Н.Л. судебной повестки, почтового уведомления о вручении Фарковой Н.Л. заказного письма по указанному ею адресу, конверта с судебным извещением, возвращенного в суд, материалы дела не содержат.
Представленная распечатка отслеживания почтового отправления по почтовому идентификатору Номер изъят свидетельствует о направлении Кировским районным судом г. Иркутска заказного письма и его прибытии 21 апреля 2015 года в Номер изъят почтовое отделение (л.м. 10).
Таким образом, в нарушение требований части 2 статьи 25.1 и пунктов 2 и 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба Фарковой Н.Л. на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей Кировского районного суда г. Иркутска без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и при отсутствии данных о надлежащем его извещении о времени и месте судебного разбирательства.
На основании изложенного, решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 30 апреля 2015 года по жалобе Фарковой Н.Л. на постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Иркутску от 06 февраля 2015 года подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных статьями 24.1, 25.1 и 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Дело по жалобе Фарковой Н.Л. на постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Иркутску от 06 февраля 2015 года подлежит возвращению на новое рассмотрение в Кировский районный суд г. Иркутска.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л А:
жалобу Фарковой Н.Л. удовлетворить частично.
Решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 30 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фарковой Н.Л. отменить.
Дело по жалобе Фарковой Н.Л. на постановление Номер изъят инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Иркутску от 06 февраля 2015 года в отношении Фарковой Л.Н. возвратить на новое рассмотрение в Кировский районный суд г. Иркутска.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья М.В. Аникеева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка