Решение Иркутского областного суда от 08 июня 2021 года №21-536/2021

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 08 июня 2021 года Дело N 21-536/2021
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного государственного инспектора г. Братска, г. Железногорска-Илимского, Усть-Илимска и Братского, Нижнеилимского, Усть-Илимского, Усть-Кутского, Киренского, Казачинско-Ленского, Чунского районов по использованию и охране земель Мычелкиной О.М. на решение судьи Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 5 апреля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Демьяненко Г.Н.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением главного государственного инспектора г. Братска, г. Железногорска-Илимского, Усть-Илимска и Братского, Нижнеилимского, Усть-Илимского, Усть-Кутского, Киренского, Казачинско-Ленского, Чунского районов по использованию и охране земель Мычелкиной О.М. от 1 октября 2020 г. Демьяненко Г.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 5 апреля 2021 г. постановление по делу об административном правонарушении от 1 октября 2020 г. отменено, дело об административном правонарушении, в отношении Демьяненко Г.Н. возращено на новое рассмотрение главному государственному инспектору г. Братска, г. Железногорска-Илимского, Усть-Илимска и Братского, Нижнеилимского, Усть-Илимского, Усть-Кутского, Киренского, Казачинско-Ленского, Чунского районов по использованию и охране земель Мычелкиной О.М.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, главный государственный инспектор г. Братска, г. Железногорска-Илимского, Усть-Илимска и Братского, Нижнеилимского, Усть-Илимского, Усть-Кутского, Киренского, Казачинско-Ленского, Чунского районов по использованию и охране земель Мычелкина О.М. не соглашаясь с решением судьи Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 5 апреля 2021 г., просит об отмене данного судебного акта.
О месте и времени рассмотрения Иркутским областным судом жалобы Демьяненко Г.Н., защитник Илларионова Е.Т., главный государственный инспектор г. Братска, г. Железногорска-Илимского, Усть-Илимска и Братского, Нижнеилимского, Усть-Илимского, Усть-Кутского, Киренского, Казачинско-Ленского, Чунского районов по использованию и охране земель Мычелкина О.М. извещены надлежаще, однако, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не ходатайствовали, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу без участия названных лиц.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представленные материалы, судебный материал по жалобе, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Административная ответственность по части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Основанием для привлечения Демьяненко Г.Н. к административной ответственности на основании названной нормы послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы, о том, что Демьяненко Г.Н. использовала земельный участок площадью 1584,45 кв.м. расположенного по адресу: <адрес изъят> не по целевому назначению в соответствии установленным видом разрешенного использования.
Отменяя постановление должностного лица, и, направляя дело на новое рассмотрение, судья Падунского районного суда г. Братска Иркутской области пришел к выводу о том, что должностным лицом допущено нарушение требований статей 24.1, 26.11, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данные выводы судьи районного суда являются обоснованными и подтверждаются материалами дела.
Вместе с тем, решение судьи Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 5 апреля 2021 г. подлежит изменению в части определения дальнейшей судьбы дела.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Событие, ставшее основанием для возбуждения в отношении Демьяненко Г.Н. дела об административном правонарушении, имело место 21 мая 2020 г., следовательно, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях двухмесячный срок давности привлечения Демьяненко Г.Н. к административной ответственности истек 21 мая 2021 г.
После истечения срока давности привлечения Демьяненко Г.Н. к административной ответственности по части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обсуждение вопроса о виновности Демьяненко Г.Н. в совершении административного правонарушения возобновлено быть не может. Следовательно, отсутствуют основания для нового рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах решение судьи Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 5 апреля 2021 г. подлежит изменению путем исключения из него указания о возвращении дела на новое рассмотрение главному государственному инспектору г. Братска, г. Железногорска-Илимского, Усть-Илимска и Братского, Нижнеилимского, Усть-Илимского, Усть-Кутского, Киренского, Казачинско-Ленского, Чунского районов по использованию и охране земель Мычелкиной О.М.
Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за истечением срока давности привлечения Демьяненко Г.Н. к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 5 апреля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Демьяненко Г.Н. изменить путем исключения из решения указания о возвращении дела на новое рассмотрение главному государственному инспектору г. Братска, г. Железногорска-Илимского, Усть-Илимска и Братского, Нижнеилимского, Усть-Илимского, Усть-Кутского, Киренского, Казачинско-Ленского, Чунского районов по использованию и охране земель Мычелкиной О.М., производство по делу в отношении Демьяненко Г.Н. прекратить за истечением срока давности привлечения его к административной ответственности.
В остальной части это же решение судьи Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 5 апреля 2021 г. оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора г. Братска, г. Железногорска-Илимского, Усть-Илимска и Братского, Нижнеилимского, Усть-Илимского, Усть-Кутского, Киренского, Казачинско-Ленского, Чунского районов по использованию и охране земель Мычелкиной О.М. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья П.И. Слепнёв


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка