Решение Иркутского областного суда от 17 октября 2017 года №21-536/2017

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
от 17 октября 2017 года Дело N 21-536/2017
 
г. Иркутск 17 октября 2017 года
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора Иркутской области в области охраны окружающей среды Панчуковой С.С. на решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 02 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО Фирма «Стерлинг» А.,
У С Т А Н О В И Л:
21 апреля 2017 года старшим государственным инспектором Иркутской области в области охраны окружающей среды П. в отношении директора ООО Фирма «Стерлинг» А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдении должностным лицом экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.
Постановлением старшего государственного инспектора Иркутской области в области охраны окружающей среды П. от 24 апреля 2017 года директор ООО Фирма «Стерлинг» А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 02 августа 2017 года постановление старшего государственного инспектора Иркутской области в области охраны окружающей среды от 24 апреля 2017 года отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях директора ООО Фирма «Стерлинг» А. состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, старший государственный инспектор Иркутской области в области охраны окружающей среды П. выражая несогласие с вынесенным решением судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 02 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО Фирма «Стерлинг» А. просит отменить, считая его незаконным, поскольку судом дана неправильная оценка имеющимся в материалах дела доказательствам.
В судебное заседание директор ООО Фирма «Стерлинг» А., старший государственный инспектор Иркутской области в области охраны окружающей среды П. не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы, директор ООО Фирма «Стерлинг» А., ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляла. Временно замещающая должность руководителя службы П. ходатайствовала рассмотреть жалобу в отсутствие представителя службы.
Проверив с учетом требований частей 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав защитника ООО фирмы «Стерлинг» К., действующего на основании доверенности, возражавшего в удовлетворении жалобы, прихожу к следующему выводу.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по данному делу об административном правонарушении судьей Иркутского районного суда Иркутской области соблюдено в полной мере.
Согласно статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.
Отменяя постановление старшего государственного инспектора Иркутской области в области охраны окружающей среды от 24 апреля 2017 года и прекращая производство по делу, в отношении директора ООО Фирма «Стерлинг» А., в связи с отсутствием состава административного правонарушения, судья Иркутского районного суда Иркутской области обоснованно пришел к выводу, что при исходя из имеющихся в материалах дела доказательств, невозможно сделать вывод о том, что ООО Фирма «Стерлинг» осуществляет накопление отходов иную деятельность в области обращения с отходами и относится к числу субъектов, на которых в силу закона возложена обязанность по ведению учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданным другим лицам, а также размещенных отходов.
Так же, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что в процессе деятельности Общества по состоянию на 15 марта 2017 года были образованы отходы I-IVкласса опасности.
При таких обстоятельствах, судья Иркутского районного суда Иркутской области обосновано прекратил производство по делу об административном правонарушении, в отношении ООО Фирма «Стерлинг» А., поскольку ее вина в совершении административного правонарушении, предусмотренном статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях достоверно не установлена.
В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Процессуальных нарушений по делу об административном правонарушении не допущено.
Учитывая изложенное, оснований для отмены решения судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 02 августа 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО Фирма «Стерлинг» А. не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 02 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО Фирма «Стерлинг» А. оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора Иркутской области в области охраны окружающей среды П. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья Слепнёв П.И.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка