Решение Астраханского областного суда от 27 августа 2021 года №21-535/2021

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 августа 2021 года Дело N 21-535/2021
Судья Астраханского областного суда Сорокина О.А.,
при секретаре Шнейдмиллер Л.С.,
рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Рада" Джамиева ФИО7 на постановление судьи Кировского районного суда города Астрахани от 11 августа 2021 года о привлечении генерального директора ООО "Рада" Джамиева ФИО8 к административной ответственности по части 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N 003125 от 6 марта 2020 года, оставленным решением судьи Кировского районного суда города Астрахани от 11 августа 2021 года без изменения, генеральный директор ООО "Рада" Джамиев Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
В жалобе генеральный директор ООО "Рада" Джамиев Р.Р. ставит вопрос об отмене постановления районного суда, указывая на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.
Доложив дело и жалобу, выслушав защитника генерального директора ООО "Рада" Джамиева Р.Р. - адвоката Точилину В.И., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Обязанность водителя транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок установлена частью 3 статьи 35 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Закон N 220-ФЗ).
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 3 Закона N 220-ФЗ карта маршрута регулярных перевозок представляет собой документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.
Согласно части 3 статьи 17 названного закона карта муниципального маршрута регулярных перевозок, межмуниципального маршрута регулярных перевозок, смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту.
В соответствии с частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.
Основанием для привлечения генерального директора ООО "Рада" Джамиева Р.Р. к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, послужил выявленный 27 января 2020 года должностным лицом факт нарушения требований вышеприведенных норм, выразившийся в осуществлении регулярных перевозок пассажиров с использованием автобуса марки ЛУИДОР 2250DS государственный регистрационный знак АО167\30 по маршруту N 64С в отсутствие карты маршрута регулярных перевозок.
Вопреки доводам жалобы, материалами дела подтверждено, что перевозка пассажиров с использованием автобуса марки ЛУИДОР 2250DS государственный регистрационный знак АО167\30 по маршруту N 64С осуществлена водителем Труновым Е.В. на основании путевого листа N 2771 от 27 января 2020 года, выданного ООО "Рада".
Согласно пункту 14 статьи 2 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" путевой лист - документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя.
Приказом Минтранса РФ от 18 сентября 2008 года N 152 в редакции, действовавшей на момент проверки, установлено, что путевой лист должен содержать сведения о перевозчике, владельце транспортного средства (Обязательные реквизиты и порядка заполнения путевых листов).
В представленном путевом листе в качестве такого указано ООО "Рада", имеются отметки диспетчера о выходе на рейс.
Учитывая, что в силу действующего правового регулирования путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщениях, суд второй инстанции приходит к выводу о том, что путевой лист является специальным учетным документом, который подлежит оформлению в обязательном порядке именно для осуществления перевозок.
ООО "Рада" создано 17 апреля 2019 года с целью осуществления деятельности, в том числе, связанной с регулярными перевозками пассажиров. Бухгалтерская и налоговая документация общества с "нулевой" отчетностью на момент проверки не опровергает факт осуществления обществом деятельности по перевозке пассажиров с нарушением требований закона.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что водитель Трунов Е.В. исполнял свои обязанности по заданию ООО "Рада", которое использовало для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобус при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным.
Доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства материалы дела не содержат.
Следовательно, действия генерального директора общества Джамиева Р.Р. правильно квалифицированы по части 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приведенные заявителем жалобы доводы сводятся к несогласию с содержащимися в обжалуемых актах выводами, заявлялись в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, получили надлежащую правовую оценку должностного лица и суда первой инстанции, не согласиться с которой оснований не имеется.
Событие и состав административного правонарушения установлены на основании совокупности доказательств, что соответствует статьям 28.1 и 26.2, 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Вопреки доводам жалобы каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении не установлено. Общество и генеральный директор извещались административным органом о составлении протокола и вынесении постановления по месту нахождения и жительства и такое извещение следует признать надлежащим.
Административное наказание назначено в пределах, предусмотренных санкцией части 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.
Оснований для иных выводов суд второй инстанции не усматривает.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
постановление судьи Кировского районного суда города Астрахани от 11 августа 2021 года оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Рада" Джамиева ФИО9 - без удовлетворения.
Судья О.А. Сорокина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка