Решение Костромского областного суда от 04 августа 2020 года №21-535/2020

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 04 августа 2020 года Дело N 21-535/2020
Судья Костромского областного суда Шагабутдинов А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения Костромской области "Автобаза департамента здравоохранения Костромской области" (далее также - ОГБУЗ "ДЗКО") - директора Громова А.А. на постановление заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области от 17 апреля 2020 года N 18810144200417857710, решение судьи Свердловского районного суда города Костромы от 16 июня 2020 года, вынесенные в отношении ОГБУЗ "ДЗКО" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области от 17 апреля 2020 года N 18810144200417857710, оставленным без изменения решением судьи Свердловского районного суда города Костромы от 16 июня 2020 года, ОГБУЗ "ДЗКО" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
В жалобе директор ОГБУЗ "ДЗКО" Громов А.А. просит об отмене вынесенных в отношении ОГБУЗ "ДЗКО" постановления должностного лица административного органа и решения судьи, считая их незаконными.
Участники производства по делу об административном правонарушении извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, оснований для признания обязательным их присутствие нет.
Проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, изучив материалы судебного рассмотрения, доводы жалобы, с учетом части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, нахожу необходимым принятие следующего решения.
В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Эти требования закона по настоящему делу в полной мере не выполнены.
В соответствии с главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении могут быть обжалованы в порядке, установленном статьями 30.1 - 30.3, 30.9 названного Кодекса.
Факт подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении влечет необходимость рассмотрения жалобы судьей.
В то же время поданная в неустановленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядке жалоба рассмотрению не подлежит.
Из материалов дела следует, что жалоба на постановление заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области от 17 апреля 2020 года N 18810144200417857710, по результатам рассмотрения которой судьей Свердловского районного суда города Костромы 16 июня 2020 года вынесено решение, подана в районный суд от имени директора ОГБУЗ "ДЗКО" Громова А.А. в электронном виде (л.д. N).
Вместе с тем Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях подача жалоб в электронном виде не предусмотрена.
Невозможность применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде при подаче в суды общей юрисдикции жалоб по делам об административных правонарушениях, вытекает также из содержания постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регламентирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", которым даны соответствующие разъяснения исключительно только по нормам ГПК РФ, КАС РФ и УПК РФ.
При таких данных жалоба законного представителя ОГБУЗ "ДЗКО" на постановление о назначении административного наказания не подлежала рассмотрению.
Вместе с тем судья, в нарушение приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 11 июня 2020 года вынес определение о назначении жалобы к рассмотрению, рассмотрел жалобу по существу и 16 июня 2020 года принял решение об оставлении постановления должностного лица без изменения.
Указанное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для признания незаконными определения судьи о назначении жалобы к рассмотрению, решения, состоявшего по результатам ее рассмотрения.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7, частью 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и (или) решения, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы, и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного определение судьи Свердловского районного суда города Костромы от 11 июня 2020 года, решение судьи Свердловского районного суда города Костромы от 16 июня 2020 года подлежат отмене.
Настоящее дело подлежит возвращению в Свердловский районный суд города Костромы для выяснения вопроса о соблюдении требований статей 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подаче жалобы на постановление должностного лица, ее принятии к производству или оставлению без рассмотрения.
Данное решение не ухудшает положение лица, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Костромского областного суда
решил:
определение судьи Свердловского районного суда города Костромы от 11 июня 2020 года, решение судьи Свердловского районного суда города Костромы от 16 июня 2020 года, вынесенные в отношении областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения Костромской области "Автобаза департамента здравоохранения Костромской области" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Дело с жалобой законного представителя областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения Костромской области "Автобаза департамента здравоохранения Костромской области" на постановление заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области от 17 апреля 2020 года N 18810144200417857710 возвратить в Свердловский районный суд города Костромы на стадию подготовки жалобы к рассмотрению для выполнения требования статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья ___________________________


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка