Определение Хабаровского краевого суда от 11 августа 2020 года №21-535/2020

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 11 августа 2020 года Дело N 21-535/2020
11 августа 2020 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Лысова А.В. на постановление начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Хабаровска от 07 апреля 2020г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 18 июня 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении директора ООО "АСК Инжиниринг" Лысова А.В.,
установил:
Постановлением N 109 начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Хабаровска Калнацкого А.А. от 07 апреля 2020г. Лысов А.В. как директор ООО "АСК Инжиниринг" (далее - Общество) привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей (л.д.20-24).
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 18 июня 2020г. постановление должностного лица оставлено без изменения (л.д.82-87).
Лысов А.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление и судебное решение отменить, ссылаясь на его незаконность.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения Лысова А.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.4 ст.14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет административное наказание.
Согласно п.6 ст.11 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.
Как следует из материалов дела, Лысов А.В. являясь директором Общества в срок до 21 октября 2019г. не представил в регистрирующий орган достоверные сведения об адресе места нахождения юридического лица, чем нарушил п.1 ст.5, п.5 ст.11, п.1 ст.17 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Лысова А.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ.
Доказательства оценены судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, их относимость, допустимость и достоверность сомнений не вызывает, а совокупность является достаточной для вывода о виновности Лысова А.В. в совершении инкриминируемого правонарушения.
Довод жалобы о допущенных должностным лицом существенных процессуальных нарушениях, вследствие рассмотрения дела без участия Лысова А.В., несостоятелен.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как усматривается из материалов дела, о времени и месте рассмотрения дела на 07 апреля 2020г. Лысов А.В. был извещен надлежащим образом, путем направления в его адрес протокола об административном правонарушении от 25 февраля 2020г., в котором содержится указание на рассмотрение дела 07 апреля 2020г. в 11 час. 25 мин. (л.д.16-19). Указанный протокол согласно отчету об отслеживании корреспонденции с идентификатором 68002142001772 получен уполномоченным лицом 12 марта 2020г. (л.д.38). Факт получения указанной информации Лысовым А.В. не опровергается заявителем жалобы.
Указание на наличие запрета покидать место жительства в период с 01 по 14 апреля 2020г. установленного постановлением Правительства Хабаровского края от 01 апреля 2020г. N 129-пр "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 26 марта 2020 г. N 97-пр "О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края" не свидетельствует об отсутствии реальной возможности при соблюдении обязательного масочного режима явиться на рассмотрение дела, поскольку последний абзац пп.4.1 указанного постановления предусматривает, что ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на случаи, осуществления деятельности органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.
При этом Лысов А.В., будучи заблаговременно извещенным о времени и месте рассмотрения дела, ходатайства об отложении его рассмотрения в порядке ст.24.4 КоАП РФ не заявлял, о том, что на рассмотрение дела не прибудет Лысов А.В. административный орган по телефону, адресу электронной почты либо почтой не уведомил.
Кроме того, рассмотрение дела должностным лицом в отсутствие Лысова А.В. не повлекло за собой вынесение неправомерного постановления, поскольку при рассмотрении выяснены все обстоятельства, на основании исследования совокупности доказательств по делу. В ходе рассмотрения жалобы судьей районного суда 18 июня 2020г. Лысов А.В. лично присутствовал в судебном заседании, где изложил свою позицию по обстоятельствам, имевшим место 21 октября 2019г. При этом каких-либо сведений об обстоятельствах происшедшего, которые не были известны должностному лицу и могли повлечь его освобождение от административной ответственности, не указал.
Таким образом, оснований считать, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении были грубо нарушены процессуальные нормы и право Лысова А.В. на защиту, о чем заявитель указывает в жалобе, не имеется.
Исходя из положений ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств совершения правонарушения, его характера и степени общественной опасности считаю, что правовых оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении заинтересованного лица к исполнению своих правовых обязанностей, к нормам права, регламентирующим отношения в сфере регистрации юридического лица и внесения актуальных записей о нем в государственном реестре.
Наличие у Общества, статуса субъекта малого предпринимательства, а равно как и отсутствие в материалах дела информации о привлечении Лысова А.В. к административной ответственности без учета характера совершенного правонарушения не является основанием для замены наказания.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления должностного лица административного органа и решения судьи в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.
Таким образом, поводов к удовлетворению жалобы и отмене оспариваемых постановления должностного лица и судебного решения не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Хабаровска от 07 апреля 2020г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 18 июня 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении директора ООО "АСК Инжиниринг" Лысова А.В. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка