Определение Хабаровского краевого суда

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 сентября 2021 года Дело N 21-534/2021

г.Хабаровск

24 сентября 2021 года


Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Рыбопромысловая компания "Кухтуй" Тимофеева В.В. на постановление старшего государственного инспектора отдела организации государственного контроля, надзора и рыбоохраны Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 22 января 2021 года и решение судьи Охотского районного суда Хабаровского края от 01 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Рыбопромысловая компания "Кухтуй",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора отдела организации государственного контроля, надзора и рыбоохраны Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Козлова А.А. от 22 января 2021 года общество с ограниченной ответственностью "Рыбопромысловая компания "Кухтуй" (далее - Общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Охотского районного суда Хабаровского края от 01 июля 2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Генеральный директор Общества Тимофеев В.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление и решение отменить как незаконные и необоснованные.

Дело в силу положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие законного представителя Общества Тимофеева В.В., должностного лица, вынесшего постановление, Козлова А.А., надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении слушания дела не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.30.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 23 мая 2019 года N 267 (далее - Правила рыболовства), запрещается осуществление добычи (вылова) тихоокеанских лососей в целях обеспечения оптимальных условий естественного воспроизводства в дни (периоды) пропуска производителей на нерестилища, которые устанавливаются по решению комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб.

Протоколом заседания комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Хабаровском крае от 23 июня 2020 года N 22, утвержденным руководителем Амурского ТУ Росрыболовства 26 июня 2020 года, определены периоды пропуска производителей тихоокеанских лососей при осуществлении промышленного рыболовства в Северо-Охотоморской подзоне в 2020 году (п.7 указанного Протокола): в реке Кухтуй Охотского муниципального района - с 00 час. 00 мин. до 24 час. 00 мин. каждого нечетного дня, начиная с 00 час. 00 мин. 09 июля 2020 года.

В ходе изучения сведений, предоставленных Обществом в Амурское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству в соответствии с Правилами рыболовства, было установлено, что в нарушение п.30.4 Правил рыболовства, на рыбопромысловом участке N 33, река Кухтуй, Кухтуйский - 6, 25 июля 2020 года (нечетный проходной день) Обществом было добыто (выловлено) суммарно 0,111 т тихоокеанских лососей и гольцов по разрешению от 02 июля 2020 года N 2720200100292721.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Факт совершения Обществом инкриминируемого административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 12 октября 2020 года, служебной запиской от 27 июля 2020 года, разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, выданным Обществу Амурским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству 02 июля 2020 года, сведениями о добыче (вылове) водных биологических ресурсов по разрешениям за период с 01 января по 25 июля 2020 года, договором пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства от 08 октября 2019 года, иными доказательствами.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы на постановление судья районного суда, проанализировав требования нормативных правовых актов, материалы дела, пришел к обоснованному выводу о виновности Общества в нарушении п.30.4 Правил рыболовства, и как следствие, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

Ходатайство законного представителя Общества Тимофеева В.В. об измерении границ рыбопромыслового участка "Кухтуйский - 6" и точки места добычи биоресурсов было рассмотрено должностным лицом административного органа в соответствии с ч.2 ст.24.4 КоАП РФ. По результатам рассмотрения ходатайства должностным лицом административного органа вынесено мотивированное определение. Оснований не согласиться с выводами должностного лица административного органа, изложенными в определении от 01 октября 2020 года, у судьи, рассматривающего жалобу на постановление и решение, не имеется.

Доводы автора жалобы о несогласии с местом нахождения рыбопромыслового участка N 33, река Кухтуй, Кухтуйский-6, о частичном нахождении указанного рыбопромыслового участка в реке Хайбас были предметом рассмотрения судьи районного суда, получили надлежащую правовую оценку, оснований не согласиться с которой не имеется, поскольку она соответствует материалам дела.

Так, судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление обоснованно учтено, что в состав рыбопромыслового участка N 33, река Кухтуй, Кухтуйский-6, входит акватория одного водного объекта - реки Кухтуй.

Договором о предоставлении Обществу рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства от 23 сентября 2013 года определены границы рыбопромыслового участка N 33, река Кухтуй, Кухтуйский - 6: от впадения реки Хайбас вниз по течению старого русла 0,1 км, с указанием координат контрольных точек и их описанием (л.д.99).

Таким образом, согласно договору в состав рыбопромыслового участка N 33 входит лишь один объект - река Кухтуй. При этом начало участка - "от реки Хайбас" свидетельствует о том, что указанная река в состав рыбопромыслового участка N 33 не входит.

При переоформлении договора, в договоре пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства от 08 октября 2019 года координаты контрольных точек не изменились, указание в тексте на наличие реки Хайбас на рыболовном участке N 33 отсутствует (л.д.100-103).

В разрешении на добычу (вылов) водных биологических ресурсов N 2720200100292721 от 02 июля 2020 года (л.д.48) также указано, что в район добычи (вылова) водных биологических ресурсов на рыбопромысловом участке N 33, река Кухтуй, "Кухтуйский-6", включен лишь один водный объект, на котором разрешен вылов - река Кухтуй.

Сведения, изложенные в пояснительной записке о выносе в натуру границ рыбопромыслового участка N 33, река Кухтуй, Кухтуйский-6, в том числе схема на л.д.131, согласно которой рыбопромысловый участок расположен целиком на реке Хайбас, мотивировано не приняты во внимание судьей районного суда.

При рассмотрении жалобы на постановление и судебное решение не может быть не учтено, что результатом выноса в натуру рыбопромыслового участка река Хайбас, Кухтуйский-6 (приложение 5) явилась схема, на которой все четыре контрольные точки рыбопромыслового участка расположены на реке Хайбас (л.д.131), что существенно противоречит материалам дела.

Несогласие автора жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств, к чему сводятся доводы автора жалобы, не свидетельствует о том, что должностным лицом административного органа и судьей районного суда были допущены существенные процессуальные нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Оснований для переоценки доказательств и установленных на их основе обстоятельств у судьи вышестоящей инстанции не имеется.

Какие-либо иные обстоятельства, касающиеся происшедшего, которые не являлись предметом исследования должностного лица, судьи районного суда и могут повлечь отмену постановления и решения по делу об административном правонарушении, не установлены.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, соблюдены.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора отдела организации государственного контроля, надзора и рыбоохраны Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 22 января 2021 года и решение судьи Охотского районного суда Хабаровского края от 01 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Рыбопромысловая компания "Кухтуй" - оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Рыбопромысловая компания "Кухтуй" Тимофеева В.В. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка