Решение Кемеровского областного суда от 23 августа 2021 года №21-534/2021

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 августа 2021 года Дело N 21-534/2021
Судья Кемеровского областного суда Ярова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ в отношении должностного лица
ЖУРБЕНКО Николая Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, главного инженера АО разрез "Шестаки", зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,
по жалобе Журбенко Н.Н. на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области - Кузбассу (Кемеровостат) Чемановой О.М. от 18 марта 2021г. и решение судьи Гурьевского городского суда от 19 мая 2021г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N 35-2021 зам. руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области - Кузбассу (Кемеровостат) Чемановой О.М. от 18.03.2021, оставленным без изменения решением судьи Гурьевского городского суда от 19.05.2021, Журбенко Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.13.19 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
В жалобе Журбенко Н.Н., не оспаривая порядок привлечения к административной ответственности, доказанность вины и квалификацию содеянного, просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью правонарушения, мотивируя тем, что просрочка предоставления статистической формы составила незначительный срок - 5 дней, совершенное правонарушение не повлекло негативных последствий и не причинило ущерба общественным интересам, отсутствует социальная опасность совершенного деяния.
В возражениях на жалобу ведущий специалист - эксперт административного отдела Кемеровостата Хренова Т.Г., считая судебное решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 22.01.2021 АО Разрез "Шестаки" не предоставило в Южно-Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора первичные статистические данные по форме федерального статистического наблюдения N 2-ТП (воздух) "Сведения об охране атмосферного воздуха" за 2020 год по коду объекта N 32-0142-000153-П.
Приказом Росстата от 08.11.2018 N 661 утверждена форма федерального статистического N 2-ТП (воздух) "Сведения об охране атмосферного воздуха".
Срок предоставления данной формы 22 января после отчетного периода.
На момент составления протокола установлено, что вышеуказанная форма предоставлена 3 февраля 2021г., т.е. несвоевременно.
Распоряжением от 12.01.2021 N 1092538 "О предоставлении форм статистической отчетности" генеральный директор АО Разрез "Шестаки" Доценко К.А. обязал предоставлять перечень форм статистической отчетности о деятельности предприятия в установленные сроки и порядке. Контроль за исполнением распоряжения возложен на главного инженера АО Разрез "Шестаки" Журбенко Н.Н.
Должностное лицо - главный инженер АО Разрез "Шестаки" Журбенко Н. Н., являясь ответственным за предоставление первичных статистических данных, нарушил срок предоставления статистической отчетности по форме федерального статистического наблюдения N 2-ТП (воздух) "Сведения об охране атмосферного воздуха" за 2020 год по коду объекта N 32-0142-000152-П, чем допустило нарушение ст.4 Федерального закона от 29 ноября 2007 года N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", а также п.14 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 года N 620.
Указанные обстоятельства Журбенко Н.Н. в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не оспаривались и подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия Журбенко Н.Н. по ч.1 ст.13.19 КоАП РФ квалифицированы правильно.
При рассмотрении жалобы судьей городского суда все материалы дела были проверены в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения Журбенко Н.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.
Доводы жалобы о признании совершенного правонарушения малозначительным, и освобождения Журбенко Н.Н. от административной ответственности, аналогичные доводам настоящей жалобы, были предметом тщательной проверки судьи городского суда и получили надлежащую правовую оценку в состоявшемся по делу судебном акте, не согласиться с которой оснований не имеется.
С учетом характера административного правонарушения и конкретных обстоятельств дела, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется.
Наказание Журбенко Н.Н. назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, отвечает принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, а также целям наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ, оснований для его смягчения и назначения наказания в размере менее минимального размера, не имеется.
Постановление и решение по делу вынесены в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, предусмотренной КоАП РФ, надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям ст.ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ.
Таким образом, нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать постановление по делу об административном правонарушении и состоявшееся судебное решение как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.9, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области - Кузбассу (Кемеровостат) Чемановой О.М. от 18 марта 2021г. и решение судьи Гурьевского городского суда от 19 мая 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, в отношении Журбенко Николая Николаевича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Е.В. Ярова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка