Решение Пермского краевого суда от 21 мая 2019 года №21-534/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 мая 2019 года Дело N 21-534/2019
Судья Пермского краевого суда Буланков Р.В., рассмотрев 21 мая 2019 года в городе Перми жалобу защитника Варламовой Алевтины Ивановны - Завалиной Марины Александровны на решение судьи Ленинского районного суда города Перми от 4 апреля 2019 года, на постановление административной комиссии от 20 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 6.12 закона Пермского края от 6 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", в отношении Варламовой Алевтины Ивановны,
установил:
постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 20 марта 2018 года N0411128704590000000867983 собственник (владелец) транспортного средства марки Volkswagen, государственный регистрационный знак **, Варламова А.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.12 закона Пермского края от 06 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда города Перми от 4 апреля 2019 года, принятым по результатам рассмотрения жалобы Варламовой А.И., указанное постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник Завалина М.А. просит решение судьи районного суда, постановление административной комиссии отменить. В обоснование заявленных требований указывает, что распространение платной зоны на территорию для парковки жителей указанного дома является незаконным. Полагает, что обстоятельства отсутствия границ земельного участка выделенного под жилой дом свидетельствуют о наличии неустранимых сомнений в виновности (статья 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) Варламовой А.И., поскольку не позволяют определить достоверно место расположения транспортного средства на обочине (парковочном месте) проезжей части по улице Пермская.
Варламова А.И., защитник Завалина М.А. извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы в суд не явились.
Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда приходит к следующему.
Часть 4 статьи 6.12 закона Пермского края от 06 апреля 2015 года N460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" устанавливает административную ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года.
Решением Пермской городской Думы от 26 мая 2015 года N 110 утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми (далее - Порядок).
Пункт 4.1.6 Порядка запрещает оставлять транспортное средство на территории платной парковки без оплаты использования парковки.
Пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории (пункт 4.2.2 Порядка).
Согласно пункту 5.2 Порядка, пользователь парковки обязан в течение двадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в пункте 5.3 Порядка.
Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми и перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утверждены постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 года N 1150 "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми".
Данным постановлением установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми по ул. Пермская от ул. Николая Островского до дома N 27 по Комсомольскому проспекту, используются на платной основе.
В силу пункта 3.6 Порядка мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных парковок осуществляется при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.
В соответствии с частью 6 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных частью3 статьи 28.6 указанного Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (статья 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 14 марта 2018 года в период с 11 часов 03 минут до11часов 40 минут на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения г. Перми по адресу: г. Пермь, ул. Пермская, 46 было размещено транспортное средство марки Volkswagen, государственный регистрационный знак **, собственником (владельцем) которого является Варламова А.И., без внесения платы, установленной постановлением администрации города Перми от 31 декабря 2015 года N 1150 "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми", то есть с нарушением пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26 мая 2015 года N 110. Ранее Варламова А.И. привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 6.12 закона Пермского края от 6 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" постановлением административной комиссии от 20 февраля 2018 года.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Варламовой А.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".
Факт совершения Варламовой А.И. административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" подтверждается фото материалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, а именно комплекса измерительного значений текущего времени с фото-видеофиксацией "Паркрайт" с идентификатором N 540, внесенным в государственный реестр утвержденных типов средств измерений, то есть допущенным к эксплуатации на территории Российской Федерации. Средство прошло поверку 10 октября 2017 года, имеет действительный срок поверки до 9 октября 2018 года.
Проверив собранные по делу доказательства и дав им оценку, судья районного суда установил обстоятельства по делу и пришел к правильному выводу о доказанности вины Варламовой А.И. в нарушении требований пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26 мая 2015 года N110, правильно квалифицировав нарушение по части 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".
Оснований не согласиться с указанными выводами, судья краевого суда не усматривает.
Доводы заявителя жалобы о нераспространении платной зоны на территорию для парковки жителей указанного дома в виду незаконности такого размещения платных парковочных мест опровергается содержанием постановления администрации города Перми от 31 декабря 2015 года N 1150 "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми", которое не оспорено в установленном действующим законодательством порядке.
Доводы заявителя жалобы о необходимости применения положений части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии неустранимых сомнений в виновности Варламовой А.И. не могут быть признаны обоснованными.
Из совокупности содержания положений статей 2.6.1, 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что именно собственник транспортного средства в случае фиксации правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, должен доказать свою невиновность.
Фотоматериалами фиксации административного правонарушения достоверно подтверждены обстоятельства расположения транспортного средства на парковочном месте автомобильной дороги города Перми в районе дома N 46 по улице Пермская, что соответствует зоне платных парковок согласно постановлению администрации города Перми от 31 декабря 2015 года N 1150 "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми".
Доводы заявителя жалобы о том, что возможно транспортное средство располагалось на придомовой территории носят вероятный характер, документально не подтверждены.
Обстоятельства отсутствия межевания земельного участка выделенного под жилой дом, расположенный по адресу: г. Пермь, ул. Пермская, 46, вопреки доводам защитника не свидетельствует о наличии сомнений в месте расположения транспортного средства, а напротив подтверждают обстоятельства расположения транспортного средства вне придомовой территории, поскольку она в установленном законом порядке не определена.
Таким образом, ссылка защитника на отсутствие межевания земельного участка не свидетельствует о наличии оснований для применения положений части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы направлены на переоценку, установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, оснований для которой не усматриваю.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Варламовой А.И. допущено не было.
При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда
решил:
решение судьи Ленинского районного суда города Перми от 4 апреля 2019 года, постановление административной комиссии от 20 марта 2018 года оставить без изменения, жалобу защитника Варламовой Алевтины Ивановны - Завалиной Марины Александровны - без удовлетворения.
Судья /подпись/


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка