Определение Тюменского областного суда от 25 ноября 2019 года №21-534/2019

ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 ноября 2019 года Дело N 21-534/2019
Судья Тюменского областного суда Колоскова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "Электроавтоматика" на определение судьи Тобольского городского суда Тюменской области от 22 октября 2019 года,
установил:
Постановлением N 74 заместителя главного государственного инспектора города Тобольска, Тобольского муниципального района по пожарному надзору - заместителя начальника отдела межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы N1 УНД и ПР ГУ МЧС России по Тюменской области Чусовитина В.Н. от 04 сентября 2019 года юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью "Электроавтоматика" (далее также - ООО "Электроавтоматика", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.
02 октября 2019 года ООО "Электроавтоматика" направило в Тобольский городской суд Тюменской области жалобу на указанное постановление. Одновременно Обществом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
Определением судьи Тобольского городского суда Тюменской области от 22 октября 2019 года ходатайство ООО "Электроавтоматика" о восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица от 04 сентября 2019 года оставлено без удовлетворения.
Не соглашаясь с указанным определением, ООО "Электроавтоматика" в жалобе в Тюменский областной суд, поданной директором Шевелёвым М.А., просит определение отменить. Указывает, что первоначально жалоба на постановление должностного лица Обществом была подана 21 сентября 2019 года в Арбитражный суд Тюменской области, при этом десятидневный срок подачи жалобы, предусмотренный ч.3 ст.30.2 КоАП РФ, ООО "Электроавтоматика" пропущен не был, жалоба в арбитражный суд была подана после получения обжалуемого постановления 12 сентября 2019 года. Обращает внимание, что 28 сентября 2019 года Обществу было отказано в принятии заявления об оспаривании постановления. Не дожидаясь возврата документов, 30 сентября 2019 года Обществом была подана жалоба в Тобольский городской суд Тюменской области.
Представитель ООО "Электроавтоматика", должностное лицо административного органа в судебное заседание не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения жалобы они извещены надлежащим образом (л.д.96), полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, нахожу определение судьи Тобольского городского суда Тюменской области от 22 октября 2019 года подлежащим отмене по следующим основаниям.
Частями 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Отказывая ООО "Электроавтоматика" в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования постановления от 04 сентября 2019 года, судья Тобольского городского суда Тюменской области указал на то, что в материалах дела отсутствуют сведения, указывающие на уважительность причин пропуска процессуального срока.
Нахожу, что при вынесении определения об отказе в восстановлении пропущенного срока на обжалование судьей городского суда не учтено следующее.
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. N 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. N 465-О-О, от 21 июня 2011 г. N 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1066-О-О и др.).
Согласно материалам дела, копия постановления по делу об административном правонарушении от 04 сентября 2019 года получена Обществом 12 сентября 2019 года. В пределах предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока ООО "Электроавтоматика" обратилось с заявлением об оспаривании постановления N 74 заместителя главного государственного инспектора города Тобольска, Тобольского муниципального района по пожарному надзору - заместителя начальника отдела межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы N1 УНД и ПР ГУ МЧС России по Тюменской области Чусовитина В.Н. от 04 сентября 2019 года в Арбитражный суд Тюменской области. Определением судьи Арбитражного суда Тюменской области от 28 сентября 2019 года ООО "Электроавтоматика" отказано в принятии заявления к производству суда.
30 сентября 2019 года жалоба на постановление ООО "Электроавтоматика" была подана в Тобольский городской суд Тюменской области (л.д.54).
Таким образом, причины пропуска срока обжалования названного постановления являются уважительными, поскольку в Общество в кратчайший срок после отказа арбитражным судом в принятии заявления, а именно, 30 сентября 2019 года, обратилось в Тобольский городской суд Тюменской области с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, что позволяет сделать вывод о том, что ООО "Электроавтоматика" добросовестно пользовалось правами, которыми наделено согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, и имело намерения реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.
При этом приведенное в постановлении должностного лица административного органа разъяснение о порядке его обжалования не содержит информации о том, в какой именно суд (арбитражный или суд общей юрисдикции) подлежит подаче жалоба на постановление N 74 от 04 сентября 2019 года.
При таких обстоятельствах в соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ определение судьи Тобольского городского суда Тюменской области от 22 октября 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования вынесенного в отношении ООО "Электроавтоматика" постановления от 04 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело по ходатайству ООО "Электроавтоматика" о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования указанного постановления - возвращению в городской суд для нового рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.3, 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
определил:
Определение судьи Тобольского городского суда Тюменской области от 22 октября 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью "Электроавтоматика" о восстановлении срока на обжалование постановления N 74 заместителя главного государственного инспектора города Тобольска, Тобольского муниципального района по пожарному надзору - заместителя начальника отдела межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы N1 УНД и ПР ГУ МЧС России по Тюменской области Чусовитина В.Н. от 04 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Дело по ходатайству общества с ограниченной ответственностью "Электроавтоматика" о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования постановления N 74 заместителя главного государственного инспектора города Тобольска, Тобольского муниципального района по пожарному надзору - заместителя начальника отдела межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы N1 УНД и ПР ГУ МЧС России по Тюменской области Чусовитина В.Н. от 04 сентября 2019 года направить в Тобольский городской суд Тюменской области для нового рассмотрения.






Судья Тюменского областного суда


С.Е. Колоскова




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка