Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 мая 2018 года №21-534/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 21 мая 2018 года Дело N 21-534/2018
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.,
при секретаре Гаймалеевой А.Т.,
с участием Хаматдинова Р.Р. - законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Юлдаш" - юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство,
Шамсутдинова Р.Р. - защитника общества с ограниченной ответственностью "Юлдаш" - юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство,
в отсутствие представителя Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан,
извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,
удовлетворив ходатайство представителя Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан о восстановлении срока на обжалование решения суда,
рассмотрев жалобу представителя Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Салихова А.Р. на решение судьи Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 22 декабря 2017 года, которым:
жалоба директора общества с ограниченной ответственностью "Юлдаш" Хаматдинова Р.Р. на постановление Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан N6-2917-17-ИЗ/2135/10/НС/6 от 07 июля 2017 года в отношении общества с ограниченной ответственностью "Юлдаш" удовлетворена, постановление изменено в части назначения наказания, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей,
УСТАНОВИЛА:
постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО7 от N6-2917-17-ИЗ/2135/10/НС/6 от 07 июля 2017 года общество с ограниченной ответственностью "Юлдаш" (далее - ООО "Юлдаш") привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 110 000,00 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ.
По жалобе законного представителя ООО "Юлдаш" Хаматдинова Р.Р. судьей Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан 22 декабря 2017 года вынесено вышеприведенное решение.
В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан представитель Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО8. предлагает его отменить, считая незаконным и необоснованным.
Изучив материалы дела, выслушав возражения Хаматдинова Р.Р., защитника Шамсутдинова Р.Р., проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.
В силу части 1 статьи 30.8 КоАП РФ решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается немедленно после его вынесения.Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное, всестороннее и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с частью 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В нарушение части 3 статьи 25.4 КоАП РФ в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении законного представителя ООО "Юлдаш" Хаматдинова Р.Р. о месте и времени рассмотрения дела судом.
Кроме того, в нарушение установленных частью 1 статьи 30.8 КоАП РФ процессуальных требований, судья Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан после рассмотрения жалобы директора ООО "Юлдаш" Хаматдинова Р.Р. огласил лишь резолютивную часть решения (л.д. 61), изготовив мотивированное решение в тот же день (л.д. 61-65), что не предусмотрено нормами КоАП РФ и является нарушением норм процессуального права. Указанные обстоятельства также подтверждаются протоколом судебного заседания от 22 декабря 2017 года (л.д. 59-60).
При таких обстоятельствах состоявшийся судебный акт по делу признать законным и обоснованным нельзя, он подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
жалобу представителя Государственной инспекции труда по Республики Башкортостан ФИО9 удовлетворить частично.
Решение судьи Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 22 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ в отношении ООО "Юлдаш", отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова
Справка
судья Иркабаев М.Ф.
дело N21-534/2018


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка