Решение Хабаровского краевого суда от 31 июля 2018 года №21-534/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 июля 2018 года Дело N 21-534/2018
Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу законного представителя МУП г.Хабаровска "Восток" - Егорова В.П. на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 18 июня 2018 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - муниципального унитарного предприятия города Хабаровска "Восток",
установил:
Постановлением старшего государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора Целищевой А.О. N ХБР от 10 мая 2018 года юридическое лицо МУП г.Хабаровска "Восток" привлечено к административной ответственности по ч.10 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Данным постановлением МУП г. Хабаровска "Восток" признано виновным в том, что не устранило в установленный предписанием N от 17 ноября 2017 года срок - до 12 марта 2018 года - выявленные нарушения законодательства в области обеспечения транспортной безопасности, а именно нарушение п.п.2,п.п.4,п.п.11, пп.12, пп.13 п.6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 сентября 2016 года N 924 (далее - Требований).
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 18 июня 2018 года постановление должностного лица изменено: исключено указание на невыполнение п.п.2 п.6 Требований, в остальной части постановление оставлено без изменения.
Законный представитель юридического лица Егоров В.П. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица и решение суда, прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что МУП г.Хабаровска "Восток" не является субъектом транспортной инфраструктуры, принимаются все зависящие от него меры, но исполнить предписание не имеется возможности из-за отсутствия финансовых средств у юридического лица.
В судебном заседании защитник юридического лица Кучеренко В.А. поддержал доводы жалобы.
Законный представитель юридического лица Егоров В.П., должностное лицо Ространснадзора Целищева А.О., извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Часть 10 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения транспортной безопасности.
Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении N от 08 мая 2018 года; распоряжением N231-р от 26 марта 2018 года о проведении внеплановой документарной проверки МУП г.Хабаровска "Восток"; предписанием N от 17 ноября 2017 года, согласно которому юридическое лицо обязано было устранить нарушения транспортной безопасности до 12 марта 2018 года; актом проверки N от 13 апреля 2018 года и другими материалами дела.
Вина юридического лица заключается в бездействии и выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) в сфере обеспечения транспортной безопасности.
В материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих объективную невозможность для соблюдения требований законодательства, выполнения предписания в установленный срок в полном объеме, а потому при указанных фактических и правовых обстоятельствах обоснованность привлечения юридического лица к административной ответственности по ч.10 ст.19.5 КоАП РФ сомнений не вызывает.
При этом предписание от 17 ноября 2017 года об устранении нарушений не было обжаловано в установленном порядке и не отменено.
Доводы жалобы о том, что МУП г.Хабаровска "Восток" не является субъектом транспортной инфраструктуры, были предметом проверки должностным лицом административного органа и судьей районного суда и обоснованно отклонены по приведенным в обжалуемых постановлениях мотивам.
Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица административного органа судьей районного суда не установлено обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения. Не имеется таких обстоятельств и при рассмотрении настоящей жалобы.
Каких-либо иных обстоятельств, не являвшихся предметом судебного рассмотрения, которые могут повлечь отмену состоявшегося по делу решения, в рассматриваемой жалобе не приведено. Доводы жалобы сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и не могут повлечь отмену обжалуемого решения, поскольку изложенных в нем выводов ничем не опровергают.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену оспариваемых актов, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.
Наказание юридическому лицу назначено в соответствии с санкцией ч.10 ст.19.5 КоАП РФ, в минимальном размере для данной категории субъектов правонарушения, с учетом требований ст.3.5, ст.4.1 КоАП РФ.
Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
Решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 18 июня 2018 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - муниципального унитарного предприятия города Хабаровска "Восток" - оставить без изменения, а жалобу законного представителя Егорова В.П. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка