Решение Кемеровского областного суда от 27 июня 2018 года №21-534/2018

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 июня 2018 года Дело N 21-534/2018
Судья Кемеровского областного суда Безденежных, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Беловские Городские Очистные сооружения"
по жалобе ООО "Беловские Городские Очистные сооружения" на решение судьи Беловского городского суда от 14 мая 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области N08АПН/08/18 от 26 марта 2018 г. ООО "Беловские Городские Очистные сооружения" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Решением судьи Беловского городского суда от 14 мая 2018 г. жалоба ООО "Беловские Городские Очистные сооружения" на постановление оставлена без удовлетворения.
В жалобе защитник ООО "Беловские Городские Очистные сооружения" Проскурякова О.В. просит постановление и решение отменить, мотивируя тем, что должностное лицо Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области не имело полномочий составлять протокол и рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, поскольку водный объект подлежит федеральному государственному экологическому контролю. Также указывает, что превышения по загрязняющим веществам незначительные и с учетом погрешности измерений укладываются в норматив, нарушение не представляет собой большой общественной опасности и не нанесло вред окружающей среде.
Проверив материалы дела, заслушав защитника ООО "Беловские Городские Очистные сооружения" - Проскурякову О.В., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Постановлением от 26 марта 2018 г. ООО "Беловские Городские Очистные сооружения" привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ за то, что в период июль-сентябрь 2017 года осуществляло пользование водным объектом р. Бачат. За этот период было сброшено в водный объект 1444,990 тыс.м3 сточных вод. Вместе с тем было допущено нарушение требований к охране водных объектов, выраженное в осуществлении сброса сточных вод (Выпуском N1) с содержанием загрязняющих веществ, превышающих концентрации, установленные нормативами допустимого сброса. Согласно протоколу испытаний от 11.07.2017 (акт отбора проб N12) при допустимой концентрации, установленной НДС по нитрат-иону 40 мг/л сброс сточных вод осуществлялся в июле с содержанием 42 мг/л, т.е. в 1,05 раза. При установленном показателе качества сточных вод Минерализация не более 1000 мг/л был допущен сброс сточных вод с минерализацией 1040 мг/л, то есть с превышением 1, 04 раз. Вышеуказанное является нарушением ч. 1 ст.44, ч.6 ст.56, п.1 ч.6 ст.60 Водного кодекса Российской Федерации, ч.4 ст.23, ч.2 ст.39 Федерального закона "Об охране окружающей среды".
Рассматривая дело по жалобе ООО "Беловские Городские Очистные сооружения" на постановление по делу об административном правонарушении, судья городского суда пришел к выводу о законности обжалуемого постановления.
Вместе с тем, в силу п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, в том числе законность и обоснованность вынесенного постановления.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Установив обоснованность предъявленного правонарушения в части осуществления обществом сброса сточных вод с содержанием загрязняющих веществ, превышающих концентрации, установленные НДС по нитрат-иону, а также по минерализации, суд, в нарушении указанных выше требований закона, ст.24.1 КоАП РФ, методику измерения по представленным результатам измерений не установил, не проверил, подлежат ли, с учетом данных обстоятельств, учету соответствующие погрешности, отраженные в протоколах испытаний и, соответственно, имеется или нет превышение показателей НДС.
При таких обстоятельствах решение нельзя признать законным и оно подлежит отмене.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Беловского городского суда от 14 мая 2018 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Судья: (подпись) Д.А.Безденежных


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка