Решение Оренбургского областного суда от 05 декабря 2018 года №21-534/2018

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 05 декабря 2018 года Дело N 21-534/2018
Судья Оренбургского областного суда Хлынина Е.В., при секретаре Борниковой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Автономной некоммерческой организации "Управляющая Компания Жилищным фондом "СВС - Жилсервис" ФИО на определение судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 22 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Автономной некоммерческой организации "Управляющая Компания Жилищным Фондом "СВС-Жилсервис"
установил:
постановлением главного государственного инспектора г. Оренбурга по пожарному надзору начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Оренбургу и Оренбургскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы главного управления МЧС России по Оренбургской области от 17 июля 2018 года Автономная некоммерческая организация "Управляющая Компания Жилищным Фондом "СВС-Жилсервис" (далее по тексту АНО "УКЖФ "СВС-Жилсервис") была признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, 31 июля 2018 года директор АНО "УКЖФ "СВС-Жилсервис" обратился с жалобой в Ленинский районный суд г. Оренбурга, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 24 августа 2018 года жалоба директора АНО "УКЖФ "СВС-Жилсервис" ФИО вместе с ходатайством о восстановлении срока направлена по подведомственности в Оренбургский районный суд Оренбургской области.
Определением судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 22 октября 2018 года отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление от 17 июля 2018 года N369.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, законный представитель АНО "УКЖФ "СВС-Жилсервис" ФИО просит об отмене определения судьи районного суда от 22 октября 2018 года и о восстановлении пропущенного срока, в обоснование ссылаясь на то, что срок был пропущен в связи с тем, что представитель АНО "УКЖФ"СВС-Жилсервис" находился в командировке по служебному заданию.
Лица, участвующие в деле: АНО "УКЖФ "СВС-Жилсервис", директор ФИО, защитник ФИО11 главный государственный инспектор ФИО1, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, судья районного суда установил, что копия постановления должностного лица от 17 июля 2018 года была получена защитником юридического лица ФИО12. лично 19 июля 2018 года, о чем свидетельствует его подпись в постановлении.
Следовательно, последним днем для подачи жалобы на указанное постановление являлось 30 июля 2018 года.
Таким образом, жалоба на постановление вынесенное должностным лицом 17 июля 2018 года подана директором АНО "УКЖФ "СВС-Жилсервис", ФИО 31 июля 2018 года по истечении десяти суток после получения копии постановления, то есть с пропуском установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока.
Материалы дела подтверждают, что должностным лицом были приняты необходимые меры для своевременной реализации АНО "УКЖФ "СВС-Жилсервис", права на обжалование постановления. Кроме того, материалами дела подтверждено, что АНО "УКЖФ "СВС-Жилсервис" уполномочило ФИО13 на получение документов по результатам административной проверки, проводимой Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Оренбургу и Оренбургскому району Главного управления МЧС России по Оренбургской области. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у юридического лица объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать постановление, не имеется.
Необходимо указать, что к уважительным причинам пропуска срока обжалуемого постановления относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка. По настоящему делу юридическое лицо имело реальную возможность обжаловать постановление в установленный срок, но не реализовало свое право на обжалование.
Данных об отсутствии объективной возможности своевременного обращения с жалобой, либо данных об уважительности причин пропуска данного срока, к которым могут быть отнесены обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка обжалования не имеется
При таких обстоятельствах судья Оренбургского районного суда с учетом изложенных в ходатайстве обстоятельств правомерно не нашел оснований для восстановления срока обжалования постановления должностного лица, так как данных об уважительности причин пропуска срока обжалования не имеется.
Не содержится сведений об уважительности причин пропуска срока обжалования и в жалобе, поданной в Оренбургский областной суд.
Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что определение судьи от 22 октября 2018 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление должностного лица от 17 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении АНО "УКЖФ "СВС-Жилсервис", является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Доводы жалобы о том, что жалоба не была подана в установленный срок в связи с тем, что защитник находился в командировке были предметом проверки судьей районного суда и обоснованно были отвергнуты, поскольку из представленных материалов дела следует, что защитник ФИО14 находился в командировке в период с 27 по 30 июля 2018 года, тогда как постановление им было получено еще 19 июля 2018 года.
Кроме того, нахождение защитника юридического лица в командировке в качестве уважительных причин пропуска срока обжалования признано быть не может ввиду того, что не исключает возможности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, реализовать право на обжалование указанного акта в установленный законом срок, как лично законным представителем, так и через иного защитника. Невозможность защитника ФИО15 своевременно изготовить и направить жалобу не свидетельствует о том, что процессуальный срок по данному делу об административном правонарушении пропущен по уважительным причинам, поскольку данные обстоятельства вытекают из внутренней организации работы юридического лица.
Доводы заявителя о незаконности постановления должностного лица не подлежат рассмотрению, поскольку постановление не являлось предметом исследования судьи районного суда ввиду пропуска заявителем срока его обжалования.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.3, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
определение судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 22 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Автономной некоммерческой организации "Управляющая Компания Жилищным Фондом "СВС-Жилсервис" оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Судья Оренбургского
областного суда Е.В. Хлынина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка