Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 14 сентября 2017 года №21-534/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 14 сентября 2017 года Дело N 21-534/2017
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу Кихая В.П. на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России "Урмарский" N от 19 июня 2017 года, решение судьи Урмарского районного суда Чувашской Республики от 11 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кихая В.П.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России "Урмарский" N от 19 июня 2017 года Кихай В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Урмарского районного суда Чувашской Республики от 11 августа 2017 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Кихая В.П. без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Кихай В.П., не соглашаясь с постановлением должностного лица и судебным решением, просит об их отмене, ссылаясь на то, что в его действиях состав административного правонарушения отсутствует, так как он управлял транспортным средством на основании международного водительского удостоверения, поэтому вывод должностного лица об отсутствии у него права управления транспортным средством противоречит Конвенции о дорожном движении, п. 12 ст. 25 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав пояснения Кихая В.П., защитника Кихай Е.З., поддержавших доводы жалобы, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени рассмотрения дела, прихожу к следующему.
В соответствии с пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 15 минут возле дома 10 <адрес>, Кихай В.П. управлял автомобилем Митцубиси Лансер, государственный регистрационный знак N, не имея права управления транспортным средством, чем нарушил требования п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.
Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, действия Кихая В.П. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Довод жалобы о том, что Кихай В.П. необоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку он, будучи гражданином Российской Федерации и Республики <данные изъяты>, в соответствии с нормами международного права вправе был управлять транспортным средством на основании имеющегося у него международного водительского удостоверения, нельзя признать состоятельным.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
В материалах дела имеется копия международного водительского удостоверения на имя Кихая В.П., выданного в <данные изъяты> (л.д. 8).
Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В силу п. 12 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в п. 13 данной статьи.
Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании международного водительского удостоверения при условии, если оно предъявляется вместе с национальным водительским удостоверением (п. 14 ст. 25).
Пунктом 38 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 г. N 1097, установлено, что обмен иностранного национального водительского удостоверения производится по результатам проведения экзаменов, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
Исходя из положений приведенных выше норм, водитель, являющийся гражданином Российской Федерации, имеющий иностранное водительское удостоверение, обязан обменять его на российской водительское удостоверение после сдачи соответствующего экзамена.
В силу подпункта "b" пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене 8 ноября 1968 г.), на которую имеется ссылка в жалобе, Договаривающиеся Стороны будут признавать любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.
Вместе с тем следует учитывать, что пп. "b" п. 2 ст. 41 Конвенции предусматривает признание водительского удостоверения, выданного одной Договаривающейся стороной, на территории другой Договаривающейся стороны до момента, с которого данная территория становится обычным местожительством владельца удостоверения.
Как видно из материалов дела, Кихай В.П. является гражданином Российской Федерации, что подтверждается копией паспорта гражданина РФ (л.д. 11), выданного 8 декабря 2015 года.
Положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании международного водительского удостоверения, в отношении Кихая В.П. его не применимы, поскольку распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан.
Доводы заявителя по существу направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и установленных должностным лицом и судебными инстанциями обстоятельств и не опровергают выводов о наличии в действиях Кихая В.П. состава вмененного административного правонарушения.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление начальника ОГИБДД МО МВД России "Урмарский" N от 19 июня 2017 года и решение судьи Урмарского районного суда Чувашской Республики от 11 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ об административных правонарушениях, в отношении Кихая В.П. оставить без изменения, жалобу Кихая В.П. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Чувашской Республики И.А. Максимова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка