Решение Алтайского краевого суда от 30 декабря 2014 года №21-534/2014

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 30 декабря 2014 года Дело N 21-534/2014
 
30 декабря 2014 года город Барнаул
Судья Алтайского краевого суда Ковалюк Л.Ю., рассмотрев жалобу Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула на решение судьи Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 21 ноября 2014 года по жалобе Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула на постановление о привлечении к административной ответственности (к протоколу *** от ДД.ММ.ГГ.) исполняющего обязанности заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Б.О.В. от ДД.ММ.ГГ, которым
Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, ОГРН ***, ИНН ***, место нахождения: ...
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <...> рублей,
установил:
согласно протоколу *** об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, составленному судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю П.А.Р., ДД.ММ.ГГ. на основании исполнительного листа *** от ДД.ММ.ГГ., выданного <...> районным судом г.Барнаула, возбуждено исполнительное производство *** об обязании должника Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула провести работы по капитальному и текущему ремонту квартиры № *** жилого дома по адресу: ... , -, установлен срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГ, исходя из установленного решением суда срока.
Требование исполнительного документа в установленный срок не исполнено, о чем ДД.ММ.ГГ. составлен акт, ДД.ММ.ГГ. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, и установлен новый срок исполнения требований до ДД.ММ.ГГ. В указанный срок требования исполнительного документа не исполнены.
постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ Комитету установлен новый срок исполнения до ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ Комитет привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, постановление не обжаловано.
ДД.ММ.ГГ Комитету установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ, соответствующее постановление вручено через приемную должника.
Из ответа Комитета от ДД.ММ.ГГ следует, что требования исполнительного документа не исполнены, ремонт запланирован на 2015 год.
Действия Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула квалифицированы по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. По делу вынесено вышеуказанное постановление.
Не согласившись с постановлением, Комитет обратился с жалобой в районный суд о его отмене, в обоснование указал, что работы по ремонту квартиры не проведены, однако вина Комитета отсутствует, поскольку в соответствии с ведомственными строительными нормами и правилами проведение необходимых работ возможно только при наличии проектной документации; после изготовления проектно-сметной документации необходимо провести открытый конкурс по подбору подрядной организации; началу выполнения работ по капитальному ремонту, должен предшествовать открытый конкурс на право заключения муниципального контракта, процедура проведения которого является длительной. Кроме того постановлением Администрации города Барнаула от 12.07.2012 № 1964 утверждена муниципальная программа «Капитальный ремонт жилищного фонда города Барнаула на 2013 - 2017 годы», спорный дом включен в программу на 2015 год. Комитет является участником бюджетного процесса и осуществляет деятельность в соответствии с положениями бюджетного законодательства в рамках финансирования, предусмотренного бюджетом на определенные цели, иное приведет к нарушению бюджетного законодательства.
решением судьи Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 21 ноября 2014 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула просит отменить решение, в обоснование ссылается на прежние доводы, кроме того, указывает, что в настоящее время определен подрядчик для заключения муниципального контракта на изготовление проектно-сметной документации для проведения ремонта дома и квартиры. В действиях Комитета отсутствует состав административного правонарушения.
Дело рассмотрено в отсутствие законного представителя, защитника Комитета, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания.
Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены решения.
В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
По делу установлено, что ДД.ММ.ГГ в отношении должника - Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула возбуждено исполнительное производство, постановлением от ДД.ММ.ГГ. Комитет привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.17.15. КоАП РФ в виде административного штрафа, постановлением от ДД.ММ.ГГ. должнику установлен новый срок исполнения до ДД.ММ.ГГ., в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, требования исполнительного документа не исполнены. Таким образом, действия Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения, вина в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ., постановлением о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГ., постановлением о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГ., письмом Комитета от ДД.ММ.ГГ. № ***.
Довод жалобы об отсутствии вины Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула в неисполнении требований исполнительного документа со ссылкой на необходимость изготовления проектной документации и проведения аукциона по подбору подрядной организации на выполнение работ по ремонту основанием для отмены решения не является.
Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, состоит в неисполнении должником содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения штрафа. Принимая во внимание обязательность вступившего в законную силу судебного постановления, а также наличие законного требования судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа, о чем должнику было известно, свидетельствует о наличии вины в действиях Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула.
Наказание Комитету назначено в пределах санкции ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, процессуальных нарушений по делу не установлено. В связи с изложенным жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 21 ноября 2014 года оставить без изменения, жалобу Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула - без удовлетворения.
Судья Л.Ю.Ковалюк



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка