Решение Кемеровского областного суда от 28 августа 2019 года №21-533/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 августа 2019 года Дело N 21-533/2019
Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении
общества с ограниченной ответственностью "Дентал-Профи", N, находящегося по адресу: пр. Ленина, 125А, г. Кемерово, Кемеровская область,
по жалобе начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово Щепинова К.П. на решение судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 30 апреля 2019г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово Щепинова К.П. от 22.11.2018 ООО "Дентал-Профи" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 01.02.2019 указанное постановление отменено с возвращением дела на новое рассмотрение.
Решением судьи Кемеровского областного суда от 20.03.2019 решение судьи районного суда отменено с возвращением дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении решением судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 30.04.2019 постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного деяния.
В жалобе начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово Щепинов К.П. просит решение судьи районного суда отменить, дело возвратить на новое рассмотрение, мотивируя тем, что допущенные юридическим лицом нарушения санитарной-эпидемиологических требований создают угрозу здоровью граждан и не могут быть признаны малозначительными.
В возражениях на жалобу представитель ООО "Дентал-Профи" Климен М.В., считая принятое судебное решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области Ананьиной Е.А., поддержавшей доводы жалобы, и объяснения защитника ООО "Дентал-Профи" Климен М.В., действующую на основании доверенности Nб/н от 01.03.2019, возражавшего против ее удовлетворения, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из протокола об административном правонарушении усматривается, что при проведении выездной плановой проверки соблюдения ООО "Дентал-Профи", осуществляющим свою деятельность по адресу: пр. Ленина, 125а в г. Кемерово, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период с 18.09.2018 по 12.10.2018 были выявлены нарушения Обществом государственных санитарно-эпидемиологических правил:
- дефицит площадей кабинета хирургического приема, кабинета терапевтического приема N1, кабинета ортопедического и ортодонтического приема, помещения персонала (гл. 1 р.3 п.3.6, гл.5 р.2 п.2.13 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" (далее - СанПиН 2.1.3.2630-10);
- на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения в Обществе не предусмотрено водонагревательное устройство (гл.1 р.5 п.5.4 СанПиН 2.1.3.2630-10);
- уборочный инвентарь хранится в специально выделенном шкафу в кабинете ЦСО (гл.1 р.9 п.11.11 СанПиН 2.1.3.2630-10);
- отдельное помещение для хранений отходов класса "Б" и "Г" отсутствует (п. 4.16, 4.27 СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами").
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Дентал-Профи" к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, о чем начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово Щепиновым К.П. вынесено соответствующее постановление.
Проверяя законность и обоснованность вынесенного постановления, судья районного суда исследовал материалы дела в полном объеме, дал им надлежащую оценку и согласился с выводами должностного лица о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
Административным органом соблюден порядок привлечения Общества к административной ответственности, постановление вынесено лицом, правомочным рассматривать дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ, в пределах сроков, установленных статьей 4.5 КоАП РФ.
Вместе с тем, суд первой инстанции посчитал, что оспариваемое постановление подлежит признанию незаконным и отмене, в связи с тем, что вынесено без учета положений статьи 2.9 КоАП РФ.
Как установлено статьей 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Характерным признаком малозначительности правонарушения является то, что оно при формальном наличии всех признаков состава правонарушения отличается крайне низкой степенью общественной опасности, следовательно, с объективной стороны не представляет какой-либо серьезной угрозы для охраняемых законом общественных отношений.
Исходя из этого, учитывая характер правонарушения, а также отсутствие существенной (реальной) угрозы личности, государству, охраняемым общественным интересам, пришел к выводу о малозначительности совершенного Обществом административного правонарушения, в связи с чем постановление от 22.11.2018 N признал незаконным и подлежащим отмене.
Вывод суда о наличии оснований для отмены постановления должностного лица и освобождения ООО "Дентал-Профи" от административной ответственности на основании п. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного деяния должным образом мотивирован, оснований для переоценки данного вывода суда не имеется.
Положениями ч.3 ст. 30.9, п. 4 ч. 1 ст. 30.7, КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на решение, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, может быть вынесено решение об отмене указанного решения и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Между тем, жалоба должностного лица не содержит доводов о существенных нарушениях судьей районного суда процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, напротив, в жалобе высказывается несогласие должностного лица с данной судом оценкой фактических обстоятельств и доказательств по делу. Однако несогласие с выводами судьи в оценке обстоятельств, имеющих значение для дела, в силу положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку несогласие с выводами, сделанными по итогам оценки доказательств, само по себе не указывает на нарушение судьей процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 КоАП РФ, соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.
При изложенных обстоятельствах, оснований для отмены решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 30 апреля 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Дентал-Профи" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия, но может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.
Судья Е.В. Загребельная


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка