Решение Алтайского краевого суда от 30 декабря 2014 года №21-533/2014

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 30 декабря 2014 года Дело N 21-533/2014
 
30 декабря 2014 года г. Барнаул
Судья Алтайского краевого суда Ковалюк Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 20 ноября 2014 года по делу по жалобе Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на постановление исполняющего обязанности заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Б.О.В. от ДД.ММ.ГГ, которым
Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, ИНН ***, ОГРН ***, расположенный в ... ,
признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <...> рублей,
установил:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ № ***, составленному судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов П.А.Р., Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (далее также Комитет) не исполняет требование исполнительного документа, выданного судом на основании вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГ решения, обязывающего провести капитальный ремонт кровли, системы электроснабжения от ВРУ до этажных щитов жилого дома по адресу: ... . ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство, ДД.ММ.ГГ в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, ДД.ММ.ГГ Комитет привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГ должнику установлен новый срок исполнения до ДД.ММ.ГГ, но решение суда не исполнено в полном объеме. Данное бездействие должника квалифицировано по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
По делу вынесено указанное выше постановление.
Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула обжаловал данное постановление в районный суд, полагая его подлежащим отмене, ссылаясь на отсутствие вины в совершении административного правонарушения, указывая, что Комитет не является организацией, непосредственно проводящей капитальный ремонт. В соответствии с ведомственными строительными нормами и правилами (ВСН 58-88(р)) и положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации, проведение необходимых работ возможно только при наличии проектной документации. После изготовления проектно-сметной документации Комитету необходимо провести открытый аукцион по подбору подрядной организации, что требует значительных временных затрат в силу положений Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Кроме того, указанный дом включен в муниципальную программу «Капитальный ремонт жилищного фонда города Барнаула на 2013-2020 годы». Также указано, что в силу бюджетного законодательства Комитет не может осуществлять расходы, не предусмотренные сметой на очередной финансовый год.
решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 20 ноября 2014 года постановление должностного лица службы судебных приставов оставлено без изменения, жалоба Комитета - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула просит отменить решение судьи и удовлетворить жалобу, ссылаясь на те же доводы и обстоятельства, что и при обращении в районный суд, полагая, что в действиях Комитета отсутствует состав вмененного административного правонарушения.
Комитет извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, об отложении заседания не ходатайствовал, в связи с чем жалобу возможно рассмотреть в его отсутствие согласно ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.
Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи.
Согласно ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Материалами дела подтверждаются установленные судьей районного суда при рассмотрении жалобы обстоятельства, а именно, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ на основании исполнительного листа *** от ДД.ММ.ГГ, выданного <...> районным судом г.Барнаула, возбуждено исполнительное производство *** об обязании должника Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула провести работы по капитальному ремонту жилого дома по адресу: ... . Должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения.
ДД.ММ.ГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
В этот же день постановлением судебного пристава-исполнителя должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа — до ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ выходом по адресу: ... установлено, что требования исполнительного документы не исполнены, о чем составлен акт совершения исполнительных действий.
ДД.ММ.ГГ вынесено постановление о привлечении должника к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере <...> рублей, в связи с неисполнением требований исполнительном документа. решением <...> районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ указанное постановление оставлено без изменения.
постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ должнику установлен новый cpoк для исполнения требований исполнительного документа — до ДД.ММ.ГГ, копия постановления получена должником ДД.ММ.ГГ, согласно отметке на постановлении.
ДД.ММ.ГГ судебному приставу-исполнителю из Комитета поступило письмо № <...>, в котором указано, что подготовлен проект постановления администрации города о продлении сроков реализации программы до 2020 года. В соответствии с данным проектом дом ... включен в программу на 2018 год.
В установленный срок, после привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, требования исполнительного документа не исполнены, что должником не оспаривается.
ДД.ММ.ГГ в отношении Комитета вынесено постановление о привлечении к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ.
решением Центрального районного суда г. Барнаула от 17 сентября 2014 года постановление должностного лица отменено, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение должностному лицу.
Таким образом, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, требования исполнительного документа не были исполнены, доказательств наличия уважительных причин для этого не представлено. Об этом свидетельствуют: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ № 96, исполнительный лист по делу № ***, постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ, постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГ, акт совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГ; объяснения представителя Комитета по делу об административном правонарушении.
При изложенных обстоятельствах судья пришел к правильному выводу о законности постановления должностного лица о привлечении Комитета к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
постановление вынесено в установленные ст.4.5 КоАП РФ сроки, наказание назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что Комитет не является организацией, непосредственно осуществляющей капитальный ремонт, несостоятелен, поскольку указанная обязанность возложена на Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула судебным решением, подлежащим обязательному исполнению в силу ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Утверждение в жалобе о необходимости изготовления проектной документации и ссылки на длительность процедуры заключения муниципальных контрактов не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности. Должником не представлено доказательств, что им принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.
Включение жилого дома в долгосрочную целевую программу «Капитальный ремонт жилищного фонда города Барнаула на 2013-2020 годы» на 2018 год не свидетельствует об исполнении решения суда, постановившего выполнить определенные виды работ по капитальному ремонту многоквартирного дома ... .
Ссылка в жалобе на то, что неисполнение указанных в исполнительном документе обязательств в установленные судебным приставом-исполнителем сроки вызвано недостаточностью финансирования, не могут быть приняты во внимание, так как отсутствие у организации (юридического лица) денежных средств не освобождает от административной ответственности, учитывая, что доказательства принятия Комитетом мер к получению необходимых финансовых ресурсов, не представлены.
Поскольку нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи и постановления должностного лица, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил :
решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 20 ноября 2014 года оставить без изменения, жалобу Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула - без удовлетворения.
Судья Л.Ю. Ковалюк



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка