Решение Московского областного суда от 23 марта 2021 года №21-532/2021

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 марта 2021 года Дело N 21-532/2021
Московской области
Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Администрации городского округа Лотошино Московской области Захаровой А.А., действующей на основании доверенности, на решение судьи Лотошинского районного суда Московской области от 14.01.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона Московской области N 37/2016-ОЗ от 04 мая 2016 года "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в отношении Администрации городского округа Лотошино Московской области,
при секретаре Нестеровой А.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N 32/1258/243 от 13.10.2020 года заместителя начальника ТО N 32 ТУ государственного административно-технического надзора Московской области Королева Ю.С. (далее - должностное лицо Госадмтехнадзора) Администрация городского округа Лотошино Московской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Закона Московской области от 04.05.2016 года N 37/2016-03 "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.
Решением суда вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенным решением, представителя Администрации городского округа Лотошино Московской области Захаровой А.А., действующей на основании доверенности, его обжаловала, просила решение и постановление отменить, считая их необоснованными и незаконными.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, опросив должностное лицо Королева Ю.С., суд второй инстанции оснований для отмены вынесенных по делу об административной правонарушении актов не усматривает.
Частью 1 Статьи 6.7 Закона Московской области от 04.05.2016 года N 37/2016-03 "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" предусматривает административную ответственность за ненадлежащее состояние или содержание внутриквартальных и внутридворовых проездов, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, выраженное в отсутствии проведения необходимого ремонта, поврежденном или загрязненном состоянии бортового (бордюрного) камня, отсутствии твердого покрытия подъездных путей к складам, автостоянкам, объектам торговли и снабжения, строительным и контейнерным площадкам и другим местам погрузки-разгрузки и производства работ в границах закрепленных земельных участков, если это установлено требованиями нормативных правовых актов Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, технической документацией по объекту, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что 28 сентября 2020 года, в 10 часов 00 минут, в результате осмотра земельного участка было выявлено ненадлежащее состояние и содержание пешеходной дорожки (тротуара), расположенной вблизи Воинского мемориала (братской могилы воинов ВОВ) п. Кировский Лотошинского района Московской области, а именно: на участке из бетонного покрытия имеются сквозные провалы, трещины, неровности, на металлическом элементе (части ограждения) выявлено наличие коррозии металла, отслоение лакокрасочного слоя, также на покрытии пешеходной дорожке (тротуара) имеются большое скопление песка, глины, прорастание травянистой растительности, кроме того установлено, что данная пешеходная дорожка (тротуар) находится на земельном участке, входящим в кадастровый квартал N 50:02:0040220, то есть на землях неразграниченной муниципальной и государственной собственности.
08 октября 2020 года, должностным лицом территориального отдела N 32 территориального управления государственного административно - технического надзора Московской области Королевым Ю.С., в присутствии законного представителя юридического лица, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.7 ч.1 Закона Московской области N 3 7/2016 - 03 от 04 мая 2016 года "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", 13 октября 2020 года тем же должностным лицом в присутствии законного представителя юридического лица было вынесено обжалуемое постановление, которым Администрации городского округа Лотошино Московской области было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, при этом определяя субъект административного правонарушения, должностное лицо руководствовалось тем обстоятельством, что распоряжение земельным участком, входящим в кадастровый квартал N 50:02:0040220 и расположенным на землях, государственная собственность на которые не разграничена, возложена как на собственника - на орган местного самоуправления.
По факту выявленных нарушений, Администрация городского округа Лотошино Московской области привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 Закона Московской области.
Факт совершения Администрацией городского округа Лотошино Московской области указанного правонарушения в полном объеме подтверждается материалами дела, в том числе: актом осмотра территории от 28.09.2020г. с фототаблицей, протоколом об административном правонарушении от 08.10.2020г., Выпиской из ЕГРЮЛ, предписанием об устранении выявленных нарушений от 08.10.2020г. и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Оценив вышеприведенные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо, а также городской суд, проверяя дело в соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, пришли к обоснованному выводу о доказанности вины ГБУ Администрацией городского округа Лотошино Московской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N 37/2016-ОЗ.
Действия Администрации городского округа Лотошино Московской области правильно квалифицированы по ч.1 ст.6.7 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N 37/2016-ОЗ.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих об исключительных обстоятельствах, которые не отвечают целям административной ответственности и с очевидностью влекут избыточное ограничение прав юридического лица, в материалах дела не содержится и в Московский областной суд не представлено.
С учетом вышеизложенного, оснований для изменения Администрация городского округа Лотошино Московской области наказания не имеется.
Доводы жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, основаны на переоценке исследованных судьей городского суда доказательств и не свидетельствуют о невиновности Администрации городского округа Лотошино Московской области в совершении административного правонарушения.
Решение городского суда основано на материалах дела, изученных судом, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, обосновано и мотивировано, оснований для его отмены не имеется.
Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу допущено не было.
На основании изложенного и руководствуясь п. ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Лотошинского районного суда Московской области от 14.01.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона Московской области N 37/2016-ОЗ от 04 мая 2016 года "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в отношении Администрации городского округа Лотошино Московской области оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья М.В. Мертехин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка