Решение Астраханского областного суда от 28 июня 2019 года №21-532/2019

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 июня 2019 года Дело N 21-532/2019
Судья Астраханского областного суда Берстнева Н.Н., при секретаре Салиховой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Частная охранная организация "ВТС-Охрана" на решение судьи Советского районного суда г. Астрахани от 24 апреля 2019 года, состоявшегося по жалобе Общества с ограниченной ответственностью "Частная охранная организация "ВТС-Охрана" на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Астраханской области от 19 марта 2019 года N 30/12-1191-19-И по делу об административном правонарушении о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Частная охранная организация "ВТС-Охрана" к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Астраханской области от 19 марта 2019 года N 30/12-1191-19-И ООО "ЧОО "ВТС-Охрана" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.
Решением судьи Советского районного суда г. Астрахани от 24 апреля 2019 года постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в Астраханской области от 19 марта 2019 года оставлено без изменения, жалоба ООО "ЧОО "ВТС-Охрана"- без удовлетворения.
В жалобе ООО "ЧОО "ВТС-Охрана", поданной в Астраханский областной суд, ставится вопрос об отмене постановления административного органа и решения суда и прекращении производства по делу.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, оснований для отмены постановления судьи районного суда, не нахожу.
Согласно части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как усматривается из материалов дела, что в ходе проверки ООО "ЧОО "ВТС-Охрана" выявлены ряд нарушений при выплате заработной платы работникам учреждения.
Согласно пункту 1.6 Положения об оплате труда ООО ЧОО "ВТС-Охрана" в редакции от 01 января 2017 года "Заработная плата выплачивается 5 и 20 числа каждого месяца".
Однако согласно представленному расчетному листку работника ООО ЧОО "ВТС-Охрана" Обухова О.Н. за декабрь 2018 года заработная плата выплачивается два раза в месяц, но с нарушением сроков выплаты.
Кроме того, было выявлено, что оплата отпуска работнику за январь 2019 год выплачена не была. Данное нарушение было исправлено 6 марта 2019 года путем выплаты денежных средств за межрасчетный период.
18 марта 2019 года работнику произведена выплата компенсации в размере 1/150 ставки рефинансирования ЦБ РФ,
В ходе выявленных нарушений государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Астраханской области в отношении ООО ЧОО "ВТС-Охрана" 11 марта 2019 года составлен протокол об административном правонарушении.
Данные обстоятельства, установленные должностным лицом административного органа, послужили основанием для привлечения ООО ЧОО "ВТС-Охрана" к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина юридического лица в не выплате отпускных работнику ООО ЧОО "ВТС-Охрана" ФИО5 подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; постановлением о назначении административного наказания, реестрами о перечислении денежных средств, которым была дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обоснованность привлечения ООО ЧОО "ВТС-Охрана" к административной ответственности за невыплату в установленный срок отпускных работнику ООО ЧОО "ВТС-Охрана" сомнений не вызывает.
Довод защитника общества о возможности применения к юридическому наказания в пределах санкции части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения подлежит отклонению.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Учитывая изложенное, применение административного наказания в виде предупреждения невозможно при повторном совершении административного правонарушения и при наличии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, а также причинении имущественного ущерба физическим и юридическим лицам, государству и его органам.
Угроза причинения вреда жизни и здоровью работника, а также причинение имущественного ущерба при нарушении сроков выплаты заработной платы в соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключают возможность назначения административного наказания в виде предупреждения.
Поскольку в силу статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на конституционных принципах справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению. Оснований прийти к выводу о чрезмерной суровости и карательном характере назначенного административного наказания не имеется.
Оснований для освобождения общества от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку совершенное административное правонарушение с учетом существа и характера допущенных нарушений трудового законодательства не может быть признано малозначительным.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом фактических обстоятельств дела, с соблюдением требований статей 3.5, 4.1, 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является соразмерным содеянному, оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Астраханской области от 19 марта 2019 года N 30/12-1191-19-И, решение судьи Советского районного суда г. Астрахани от 24 апреля 2019 года - оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Частная охранная организация "ВТС-Охрана"- без удовлетворения.
Судья Астраханского
областного суда Н.Н. Берстнева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка