Определение Воронежского областного суда от 20 августа 2019 года №21-532/2019

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 августа 2019 года Дело N 21-532/2019
20 августа 2019 года судья Воронежского областного суда Ясинская И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ТСН ТСЖ "Лизюкова 44" по доверенности Ситкина Дмитрия Николаевича на определение судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 20 июня 2019 года по делу N12-412/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ТСЖ "Лизюкова 44",
(судья районного суда Оробинская О.В.)
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Черенкова О.И. N 107 от 14 мая 2018 года ТСН ТСЖ "Лизюкова 44" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей (л.д. 6-7).
Не согласившись с постановлением N 107 от 14 мая 2018 года, представителя ТСН ТСЖ "Лизюкова 44" по доверенности Ситкин Д.Н. обратился в суд с жалобой, поименованной административным исковым заявлением, в которой ставился вопрос о признании постановления от 14 мая 2018 года незаконным (л.д. 2-3).
Определением судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 20 июня 2019 года жалоба представителя ТСН ТСЖ "Лизюкова 44" по доверенности Ситкина Д.Н. на постановление от 14 мая 2018 года оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования и отсутствием ходатайства о его восстановлении (л.д.15).
В жалобе защитник ТСН ТСЖ "Лизюкова 44" по доверенности Ситкин Д.Н. просит отменить определение судьи от 20 июня 2019 года (л.д.17).
В судебном заседании защитник ТСН ТСЖ "Лизюкова 44" по доверенности Ситкин Д.Н. доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив материалы дела и жалобу, выслушав защитника ТСН ТСЖ "Лизюкова 44" по доверенности Ситкина Д.Н., нахожу жалобу подлежащей оставлению без рассмотрения по существу по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.
В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо (ч. 2 указанной статьи).
Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ.
Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом (ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ).
При применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
В абзаце четвертом пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.
Из материалов дела следует, что жалоба на определение судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 20 июня 2019 года в интересах ТСН ТСЖ "Лизюкова 44" подана и подписана его защитником по доверенности Ситкиным Д.Н. (л.д.17). При этом доверенность без номера от 14 февраля 2019 года, приложенная к жалобе, которой ТСН ТСЖ "Лизюкова 44" уполномочивает Ситкина Д.Н. представлять его интересы, не предусматривает правомочие указанного лица на подписание и подачу жалобы на решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении (л.д.22).
В судебное заседание иных документов, подтверждающих наличие у Ситкина Д.Н. необходимых полномочий для подписания и подачи жалобы на решение (определение), постановление по делу об административном правонарушении не представлено.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что жалоба подписана и подана защитником ТСН ТСЖ "Лизюкова 44" по доверенности Ситкиным Д.Н. в отсутствие полномочий на подписание и подачу жалобы на постановление, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, полагаю необходимым оставить жалобу заявителя без рассмотрения, дело об административном правонарушении возвратить в районный суд.
Руководствуясь статьями 30.1, 30.2, 30.4 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
жалобу защитника ТСН ТСЖ "Лизюкова 44" по доверенности Ситкина Дмитрия Николаевича на определение судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 20 июня 2019 года по делу N12-412/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ТСЖ "Лизюкова 44" оставить без рассмотрения по существу.
Материалы настоящего дела возвратить в Коминтерновский районный суд г. Воронежа.
Судья И.И. Ясинская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка