Решение Кемеровского областного суда от 27 июня 2018 года №21-532/2018

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 июня 2018 года Дело N 21-532/2018
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Беловские Городские Очистные сооружения",
по жалобе ООО "Беловские Городские Очистные сооружения" на решение судьи Беловского городского суда от 08 мая 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области N06 АПН/08/18 от 26 марта 2018 г. ООО "Беловские Городские Очистные сооружения" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Решением судьи Беловского городского суда от 08 мая 2018 г. жалоба ООО "Беловские Городские Очистные сооружения" на постановление оставлена без удовлетворения.
В жалобе защитник ООО "Беловские Городские Очистные сооружения" Проскурякова О.В. просит постановление и решение отменить, мотивируя тем, что должностное лицо Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области не имело полномочий составлять протокол и рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, поскольку водный объект подлежит федеральному государственному экологическому контролю. Также указывает, что превышения по загрязняющим веществам незначительные и с учетом погрешности измерений укладываются в норматив, нарушение не представляет собой большой общественной опасности и не нанесло вред окружающей среде.
Проверив материалы дела, заслушав защитника ООО "Беловские Городские Очистные сооружения" - Проскурякову О.В., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Постановлением от 26 марта 2018 г. ООО "Беловские Городские Очистные сооружения" привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ за то, что в период июль-сентябрь 2017 года осуществляло пользование водным объектом ручей Митрохин. За этот период было сброшено в водный объект 558,9 тыс.м3 сточных вод. Вместе с тем было допущено нарушение требований к охране водных объектов, выраженное в осуществлении сброса сточных вод выпуском N2 с содержанием загрязняющих веществ, превышающих концентрации, установленные нормативами допустимого сброса. Согласно протоколу испытаний от 11.07.2017 (акт отбора проб N12) при допустимой концентрации, установленной НДС по нитрат-иону 40 мг/л сброс сточных вод осуществлялся в июле с содержанием 41 мг/л, т.е. в 1,03 раза. Вышеуказанное является нарушением ч. 1 ст.44, ч.6 ст.56, п.1 ч.6 ст.60 Водного кодекса Российской Федерации, ч.4 ст.23, ч.2 ст.39 Федерального закона "Об охране окружающей среды".
Кроме того, в воде водного объекта ниже сброса сточных вод, показатели величин нормативов допустимого воздействия на водный объект превышают установленные ВОБВУ. Так в июле было превышение показателей величин в водном объекте по нитритам в 11,25 раза, в августе 2017г. по нитритам превышение в 2,5 раза, что также указывает на загрязнение, засорение и( или) истощение водного объекта.
Рассматривая жалобу ООО "Беловские Городские Очистные сооружения" и оставляя постановление без изменения, судья городского суда пришел к выводу о том, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Вместе с тем, в силу п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, в том числе законность и обоснованность вынесенного постановления.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Установив обоснованность предъявленного правонарушения в части осуществления обществом сброса сточных вод с содержанием загрязняющих веществ, превышающих концентрации, установленные НДС(по нитрат-иону), суд, в нарушении указанных выше требований закона, законность и обоснованность постановления в части превышения показателей величин нормативов допустимого воздействия на водный объект над установленными ВОБВУ(по нитритам) не проверил. Тогда как согласно протоколу об административном правонарушении, первоначально данное нарушение обществу не вменялось.
Кроме того, установив сброс сточных вод с превышением НДС, суд, методику измерения по представленным результатам измерений не установил и не проверил, подлежат ли, с учетом данных обстоятельств, учету соответствующие погрешности, отраженные в протоколах испытаний.
Таким образом, судом не были выполнены требования ст.24.1, ст.26.1, ст.30.6 КоАП РФ, что не позволило всесторонне и полно рассмотреть дело.
С учетом изложенного, решение нельзя признать законным и оно подлежит отмене.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Беловского городского суда от 08 мая 2018 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Судья: (подпись) Д.А.Безденежных


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка