Определение Верховного Суда Республики Тыва от 14 мая 2019 года №21-53/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 мая 2019 года Дело N 21-53/2019
Судья Верховного Суда Республики Тыва Таргын А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство руководителя Службы по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва Байыр-оол С.Ч. о восстановлении срока на обжалование решения судьи Тере-Хольского районного суда Республики Тыва от 15 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Данзынай С.Э.,
УСТАНОВИЛ:
решением судьи Тере-Хольского районного суда Республики Тыва от 15 марта 2019 года жалоба Данзынай С.Э. удовлетворена, постановление руководителя Службы по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва Байыр-оол С.Ч. о привлечении Данзынай С.Э. к административной ответственности по части 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей отменено, дело направлено на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.
Не согласившись с решением судьи, 29 марта 2019 года представителем Службы по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва Спиридоновой Л.Е. подана жалоба на указанное решение судьи в Тере-Хольский районный суд Республики Тыва.
Определением судьи Тере-Хольского районного суда Республики Тыва от 1 апреля 2019 года жалоба представителя Службы по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва Спиридоновой Л.Е. на решение судьи от 15 марта 2019 года возвращена, в связи с отсутствием права у представителя Службы на подачу жалобы на решение суда, поскольку жалоба на решение, вынесенное судом на постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано должностным лицом, вынесшим такое постановление.
2 апреля 2019 года руководителем Службы по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва Байыр-оол С.Ч. на решение судьи Тере-Хольского районного суда Республики Тыва от 15 марта 2019 года была подана повторная жалоба с ходатайством о восстановлении срока обжалования.
В судебном заседании представитель Службы по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва Монгуш М.В. поддержала жалобу, просила восстановить срок обжалования решения судьи.
Данзынай С.Э. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Выслушав участника производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Частями 1,3 статьи 30.9 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.3-30.8 названного Кодекса.
В силу части 1, 2 и 4 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Согласно материалам дела, копия решения судьи Тере-Хольского районного суда Республики Тыва от 15 марта 2018 года получена представителем Службы по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва Спиридоновой Л.Е. 19 марта 2019 года (л.д. 144).
В указанном решении судьи срок и порядок его обжалования разъяснены.
Жалоба на решение судьи Тере-Хольского районного суда Республики Тыва от 15 марта 2019 года подана руководителем Службы по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва Байыр-оол С.Ч. в Тере-Хольский районный суд Республики Тыва 02 апреля 2019 года (л.д. 176-188), то есть с пропуском предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока.
Одновременно руководителем Службы по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва Байыр-оол С.Ч. заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования со ссылкой на то, что первоначальная жалоба была подана 29 марта 2019 года, но была возвращена определением судьи Тере-Хольского районного суда Республики Тыва от 01 апреля 2019 года в связи с подачей жалобы не уполномоченным должностным лицом.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок обжалования решения судьи Тере-Хольского районного суда Республики Тыва начал исчисляться с 19 марта 2019 года, то есть с даты получения представителем Службы по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва копии указанного решения (л.д. 144). Соответственно срок обжалования решения истек 29 марта 2019 года, тогда как жалоба подана 2 апреля 2019 года за вх. N 446 (л.д. 176), то есть с пропуском установленного законом срока обжалования.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. N 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. N 465-О-О, от 21 июня 2011 г. N 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1066-О-О и др.).
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
В ходатайстве о восстановлении срока не указано сведений о наличии обстоятельств, указывающих на уважительность причины пропуска процессуального срока обжалования, и не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности своевременно подать жалобу на решение судьи Тере-Хольского районного суда Республики Тыва с соблюдением установленного порядка и срока обжалования.
Подача первоначальной жалобы 29 марта 2019 года представителем Службы по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва Спиридоновой Л.Е., действующей по доверенности, не имеющей полномочий на обжалование постановления, не свидетельствует об уважительности причин пропуска установленного процессуальным законом срока обжалования судебного решения.
Порядок обжалования судебных актов регламентирован в статье 30.9 КоАП РФ и заявитель обязан был руководствоваться им при подаче жалобы.
При таких обстоятельствах ходатайство руководителя Службы по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва Байыр-оол С.Ч. о восстановлении срока на обжалование решения судьи Тере-Хольского районного суда Республики Тыва от 15 марта 2019 года подлежит отклонению.
Кроме этого, заявитель не лишен возможности обратиться с жалобой на решение судьи в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь частью 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Тыва
ОПРЕДЕЛИЛ:
отклонить ходатайство руководителя Службы по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва Байыр-оол С.Ч. о восстановлении срока на обжалование решения судьи Тере-Хольского районного суда Республики Тыва от 15 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Данзынай С.Э.
Настоящее определение может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Российской Федерации в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.
Судья А.О. Таргын


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка