Определение Верховного Суда Республики Крым от 09 июня 2020 года №21-531/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 июня 2020 года Дело N 21-531/2020
Судья Верховного суда Республики Крым Шидакова О.А., изучив жалобу представителя начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Симферополю ФИО4, ФИО5, на решение Киевского районного суда г.Симферополя от 30 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Бутон" Гафаровой Ленуры Калилулаевны,
установил:
постановлением начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Симферополю ФИО4 от 4 февраля 2020 года N генеральный директор ООО "Бутон" Гафарова Л.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Киевского районного суда г.Симферополя от 30 апреля 2020 года вышеуказанное постановление должностного лица административного органа отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение должностному лицу административного органа.
Не согласившись с состоявшимся по делу судебным актом, представитель должностного лица, вынесшего постановление, ФИО5, обратилась в Верховный Суд Республики Крым с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.
Ознакомившись с материалами дела, прихожу к выводу о возвращении жалобы лицу, ее подавшему, по следующим основаниям.
В силу статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы суд выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении принадлежит лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
Из материалов дела усматривается, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Гафаровой Л.К. вынесено начальником Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Симферополю ФИО4
Однако, как следует из материалов дела, жалоба на решение судьи районного суда подписана и подана иным должностным лицом, а именно, главным государственным инспектором юридического отдела Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Симферополю ФИО5, действующей на основании доверенности, выданной начальником Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Симферополю ФИО4
Из содержания представленной доверенности, заверенной печатью административного органа и подписанной руководителем Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Симферополю ФИО4, следует, что главный государственный инспектор юридического отдела Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Симферополю ФИО5 представляет интересы начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Симферополю ФИО4
Как следует из буквального толкования положений части 1 статьи 30.1, части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло постановление об административном правонарушении.
Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривают возможности передачи должностным лицом административного органа отдельных государственных или иных публичных полномочий третьим лицам на основании доверенности, в том числе предусмотренного частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях права на подачу жалобы на решение судьи по делу об административном правонарушении, поскольку такое право предоставлено конкретному должностному лицу, совершившему определенное процессуальное действие по итогам рассмотрения дела об административном правонарушении.
Таким образом, жалоба на решение судьи районного суда подана и подписана не уполномоченным на то лицом, следовательно, не может быть принята к производству для рассмотрения в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем подлежит возвращению заявителю.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Крым
определил:
жалобу представителя начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Симферополю ФИО4, ФИО5, на решение Киевского районного суда г.Симферополя от 30 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Бутон" Гафаровой Ленуры Калилулаевны возвратить заявителю.
Судья О.А. Шидакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка