Решение Иркутского областного суда от 24 ноября 2020 года №21-530/2020

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 24 ноября 2020 года Дело N 21-530/2020
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и дополнение к ней потерпевшей М. на решение судьи Братского городского суда Иркутской области от 9 июня 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ректора ФГБОУ ВО "Братский государственный университет" Ситова И.С.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Иркутской области от 17 марта 2020 г. ректор ФГБОУ ВО "Братский государственный университет" Ситов И.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Решением судьи Братского городского суда Иркутской области от 9 июня 2020 г. данное постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Иркутской области от 17 марта 2020 г. отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Определением судьи Братского городского суда Иркутской области от 9 июня 2020 г. исправлена допущенная ошибка в резолютивной части решения судьи Братского городского суда Иркутской области от 9 июня 2020 г. в части срока и порядка обжалования указанного решения, определено правильно читать, что решение судьи Братского городского суда Иркутской области от 9 июня 2020 г. может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии.
В жалобе и в дополнение к ней, поданной в Иркутский областной суд, потерпевшая М. выражая несогласие с вынесенным решением судьи Братского городского суда Иркутской области от 9 июня 2020 г. просит об отмене данного судебного акта, считая его незаконным, поскольку судом дана неправильная оценка имеющимся в материалах дела доказательствам.
Кроме того, потерпевшей М. завалено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования решения судьи Братского городского суда Иркутской области от 9 июня 2020 г.
В судебное заседание ректор ФГБОУ ВО "Братский государственный университет" Ситов И.С. и потерпевшая М. не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли.
Проверив с учетом требований частей 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебный материал по жалобе, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по данному делу об административном правонарушении судьей Братского городского суда Иркутской области соблюдено в полной мере.
В соответствии с частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Основанием для привлечения ректора ФГБОУ ВО "Братский государственный университет" Ситова И.С. к административной ответственности послужили изложенные в постановлении должностного лица выводы о нарушении им статьи 62 Трудового кодекса РФ, а именно в нарушении сроков выдачи работнику М. копии приказа Номер изъят от 18 октября 2019 г. в трех экземплярах.
Отменяя постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Иркутской области от 17 марта 2020 г. и прекращая производство по делу, судья городского суда пришел к выводу о том, что приказ ФГБОУ ВО "Братский государственный университет" от 18 октября 2019 г. N 566 "О создании комиссии по проведению служебных проверок в ФГБОУ ВО "БрГУ" не связан непосредственно с работой М., и не подлежит выдаче работнику на основании статьи 62 Трудового кодекса РФ. Изданием данного приказа ФГБОУ ВО "Братский государственный университет" не нарушены какие либо трудовые права работников университета, в том числе и М., так как данный правовой акт создан для реализации своих полномочий университетом.
В соответствии со статьей 62 Трудового кодекса РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.
Перечень документов (копий документов), перечисленных в части 1 статьи 62 Трудового кодекса РФ, не является исчерпывающим. Вместе с тем, помимо названных в части 1 статьи 62 Трудового кодекса РФ документов, работодатель обязан по письменному требованию работника выдать ему и другие документы, связанные с его работой у работодателя, если они необходимы ему для реализации тех или иных прав.
Документы, не связанные с работой конкретного работника, не содержащие сведений о выполнении конкретной трудовой функции, являются локальными документами организации, с которыми работодатель исходя из положений части 3 статьи 68 Трудового кодекса РФ обязан только ознакомить работника под подпись, не относятся к категории документов, обязанность выдачи которых возлагается на работодателя положениями статьи 62 Трудового кодекса РФ, в связи с чем, должностному лицу необходимо было дать оценку запрашиваемым документам, как связанным с работой конкретного работника.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии состава вмененного администрации правонарушения, что в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключает производство по делу об административном правонарушении.
Поводов не согласиться с выводами судьи Братского городского суда Иркутской области не имеется.
Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых постановления должностного лица и судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей районного при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным в статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших судье Братского городского суда Иркутской области всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, проверкой материалов дела не установлено.
Учитывая изложенное, оснований для отмены решения судьи Братского городского суда Иркутской области от 9 июня 2020 г., вынесенного в отношении ректора ФГБОУ ВО "Братский государственный университет" Ситова И.С. не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
ходатайство потерпевшей М. удовлетворить, срок обжалования решения судьи Братского городского суда Иркутской области от 9 июня 2020 г. восстановить.
Решение судьи Братского городского суда Иркутской области от 9 июня 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ректора ФГБОУ ВО "Братский государственный университет" Ситова И.С. оставить без изменения, жалобу и дополнение к иней потерпевшей М. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Слепнёв П.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка