Решение Приморского краевого суда от 28 апреля 2016 года №21-530/2016

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 апреля 2016 года Дело N 21-530/2016
 
28 апреля 2016 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Туктамышева О.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу руководителя обособленного подразделения ООО «Транспорт Девелопмент Групп» в г. Находке ФИО8 на решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 9 марта 2016 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя обособленного подразделения ООО «Транспорт Девелопмент Групп» в г. Находке Кирбай В.А.,
у с т а н о в и л а:
постановлением заместителя начальника Находкинской таможни по правоохранительной деятельности Захарова А.А. № № от 25 января 2016 года, руководитель обособленного подразделения ООО «Транспорт Девелопмент Групп» в г. Находке Кирбай В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.
Решением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 9 марта 2016 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Кирбай В.А. - без удовлетворения.
Не согласившись с указанным решением, Кирбай В.А. подал на него жалобу, в которой просит решение отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Заслушав Кирбай В.А., представителя Находкинской таможни Кулак Ю.С., проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены либо изменения судебного решения не нахожу.
Частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
Объективную сторону административного правонарушения по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет сообщение таможенному органу недостоверных сведений о товарах.
Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 3 данной статьи, являются лица, непосредственно предоставившие таможенному органу недостоверные сведения.
Согласно частям 1 и 3 статьи 182 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация, которая должна содержать сведения, в том числе, об отправителе, получателе товаров, стране отправления, стране назначения, декларанте, перевозчике, транспортном средстве, наименовании, количестве, коде товаров, весе товаров, количестве грузовых мест, пункте назначения.
Из материалов дела следует, что 15 декабря 2015 года в отдел контроля за таможенным транзитом т/п Морской порт Восточный специалистом по таможенному оформлению ООО «Транспорт Девелопмент Групп» Махди Д.Е., действующей на основании доверенности №№ от 10 декабря 2014 года была подана транзитная декларация № № с заявленным в ней к таможенному оформлению товаром, ввезенным 9 декабря 2015 года в порт Восточный (РФ) из порта Нингбо (Китай) на борту т/х «Moni Rickmers» по коносаменту № № от 6 декабря 2015 года, инвойсу № № от 27 ноября 2015 года, в адрес ООО «ЛИОН» в контейнере № № в котором, согласно товаросопроводительным документам, должен находиться товар: держатели настенные для аксессуаров, крючки настенные, держатель для полотенца, туалетный ершик, душевая стойка из металла, мыльница из металла, смеситель, коллектор, аэратор для смесителя, общим количеством 1554 грузовых места, весом брутто 21190 кг.
24 декабря 2015 года в ходе таможенного досмотра установлено, что в контейнере № № находятся вышеуказанные товары, всего 1554 грузовых места, общим весом брутто 21707, 05 кг., что на 517, 05 кг. больше веса брутто, заявленного в ТД № №
Таким образом, в ТД № № таможенному органу специалистом по таможенному оформлению ООО «Транспорт Девелопмент Групп» в г. Находке заявлены недостоверные сведения о наименовании количестве грузовых мест, весе ввезенного на территорию Таможенного союза товара, при его помещении под таможенную процедуру таможенного транзита. Также таможенному органу представлены товаросопроводительные документы (коносамент, упаковочный лист), содержащие недостоверные сведения о наименовании, количестве грузовых мест ввезенного товара.
В связи с изложенным выше, 14 января 2016 года в отношении руководителя обособленного подразделения ООО «Транспорт Девелопмент Групп» в г.Находке составлен протокол, а 25 января 2016 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.
Факт совершения руководителем обособленного подразделения ООО «Транспорт Девелопмент Групп» в г. Находке Кирбай В.А., административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении №№ от 14 января 2016 года, копией ТД №№, копией коносамента № № от 6 декабря 2015 года, копией инвойса № № от 27 ноября 2015 года, копией акта таможенного досмотра №№ от 20 декабря 2015 года и иными материалами дела.
Таким образом, действия руководителя обособленного подразделения ООО «Транспорт Девелопмент Групп» в г. Находке Кирбай В.А. правильно квалифицированы по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в судебном решении. Оснований для переоценки установленных судьей фактических обстоятельств дела не имеется.
Доводы жалобы о том, что заявитель в момент совершения административного правонарушения находился в очередном отпуске и не исполнял обязанности должностного лица организации, необоснованны и не влекут отмену принятых по делу судебных актов, поскольку основаны на неверном толковании норм права.
Согласно приказу ООО «Транспорт Девелопмент Групп» №№ от 9 апреля 2012 года «О создании обособленного структурного подразделения в г. Находке» руководителем подразделения является Кирбай В.А.
В соответствии с положением об обособленном подразделении ООО «Транспорт Девелопмент Групп» в г. Находке в обязанности Кирбай В.А. входят функции: действовать от имени Общества в отношении с третьими лицами на основании полномочий, предоставленных доверенностью; осуществлять оперативное руководство деятельностью Подразделения, обеспечивать исполнение Подразделением, его работниками обязанностей и требований, установленных законодательством, Положением и/или решением Общества.
В соответствии с доверенностью №№ от 26 декабря 2013 года в обязанности Кирбай В.А. входит: заключать с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по прилагаемой типовой форме договоры и услуги таможенного представителя, предусматривающие обязанности доверителя производить от их имени таможенное декларирование товаров, перемещаемых этими лицами через таможенную границу Таможенного союза.
Таким образом, административно-хозяйственные функции, общее руководство и контроль за деятельностью обособленного подразделения «Транспорт Девелопмент Групп» в г Находке осуществляет Кирбай В.А.
Таможенный представитель - ООО «Транспорт Девелопмент Групп», является участником таможенных правоотношений, осуществляющим таможенное декларирование на профессиональной основе. Как руководитель обособленного подразделения таможенного представителя «Транспорт Девелопмент Групп» в г. Находке Кирбай В.А. должен был не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Таможенного союза и Российской Федерации.
Более того, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении Кирбай В.А. был лично уведомлен 30 декабря 2015 года, а 20 января 2016 года им получено определение о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Зная, что в отношении него как должностного лица, возбуждено дело об административном правонарушении, он не сообщил административному органу о нахождении его в отпуске, не представил документов, подтверждающих данное обстоятельство. Приложенная к жалобе копия приказа от 4 декабря 2015 года о предоставлении Кирбай В.А. дополнительного отпуска, не заверена надлежащим образом в установленном порядке, в связи с чем, данные доводы подлежат отклонению.
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечанию к данной статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, Кирбай В.А., являясь руководителем обособленного подразделения ООО «Транспорт Девелопмент Групп» в г. Находке совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, выразившееся в сообщении таможенному органу - в таможенный пост «Морской порт «Восточный» Находкинской таможни, недостоверных сведений о весе брутто товара, при его помещении под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД №№, путем представления недействительных документов.
Иных доводов, касающихся обстоятельств происшедшего и не являвшихся предметом рассмотрения судебной инстанци, которые могут повлечь отмену состоявшихся по делу судебных решений, в жалобе не приведено.
Действия руководителя обособленного подразделения ООО «Транспорт Девелопмент Групп» в г. Находке Кирбай В.А. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по настоящему делу постановлений, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.
Руководствуясь статьей 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л а :
решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 9 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя обособленного подразделения ООО «Транспорт Девелопмент Групп» в г. Находке Кирбай В.А. - оставить без изменения, жалобу руководителя обособленного подразделения ООО «Транспорт Девелопмент Групп» в г. Находке Кирбай В.А - без удовлетворения.
Судья О.В. Туктамышева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка