Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 мая 2018 года №21-529/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 16 мая 2018 года Дело N 21-529/2018
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.,
при секретаре Гаймалеевой А.Т.,
в отсутствие Никифорова Е.Б. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,
представителя ДПС ОГИБДД ОМВД России по городу Нефтекамску,
представителя УГИБДД МВД России по Республике Башкортостан,
извещенных надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела,
рассмотрев жалобу Никифорова Е.Б. на решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 23 апреля 2018 года, которым:
постановления N18810002170000508044 и N18810002170000508036 от 31 июля 2017 года, вынесенные инспектором по розыску группы ДПС ОГИБДД ОМВД России по городу Нефтекамск ФИО8, решения инспектора отдела ДПС, розыска и АП Управления ГИБДД МВД по Республике Башкортостан старшего лейтенанта полиции ФИО9 по жалобе Никифорова Е.Б. от 19 декабря 2017 года, оставлены без изменения, жалоба без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением должностного лица (инспектора) ПДПС ОГИБДД ОМВД России по городу Нефтекамск ФИО10 N8810002170000508036 от 31 июля 2017 года Никифоров Е.Б. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ) 31 июля 2017 года в 17.45 часов по улице Дорожная, дом 47 города Нефтекамска управлял транспортным средством ВАЗ 21043, государственный регистрационный знак N..., без страхового полиса ОСАГО.
Постановлением должностного лица (инспектора) ПДПС ОГИБДД ОМВД России по городу Нефтекамск ФИО11 N18810002170000508044 от 31 июля 2017 года Никифоров Е.Б. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что в нарушение пункта 3.4 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ) 31 июля 2017 года в 17.50 часов по улице Дорожная, дом 47 города Нефтекамска управлял транспортным средством ВАЗ 21043, государственный регистрационный знак N... с неисправными внешними световыми приборами.
Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан 23 апреля 2018 года рассмотрел жалобу Никифорова Е.Б. на постановления должностного лица в одном производстве и по результатам рассмотрения жалобы вынес выше указанное решение (л.д.42-47).
Не согласившись с решением судьи, Никифоров Е.Б. подал жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, в которой просит акты отменить, считая их незаконными и необоснованными.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Из системного толкования статей 30.1 - 30.7 КоАП РФ следует, что постановления по каждому из дел об административных правонарушениях подлежат обжалованию путем подачи самостоятельных жалоб в установленном названными нормами порядке, а проверка законности и обоснованности каждого из постановлений, вынесенных по разным делам об административных правонарушениях, осуществляется судом в отдельных производствах.
В ходе рассмотрения жалобы на постановления о назначении наказания N18810002170000508044, N8810002170000508036 от 31 июля 2017 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ и частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ, судьей первой инстанции допущены существенные нарушения процессуальных требований.
Из материалов дела следует, что Никифоровым Е.Б. совершены два административных правонарушения, одно из которых выразилось в нарушении пункта 2.1.1 ПДД РФ - управлении транспортным средством без страхового полиса ОСАГО, другое в нарушении пункта 3.4 ПДД РФ -управлении автомобилем с неисправными внешними световыми приборами.
При этом административные правонарушения совершены в разное время: 31 июля 2017 года в 17.45 часов (по факту управления автомобилем при отсутствии страхового полиса ОСАГО) и 31 июля 2017 года в 17.50 часов (по факту управления автомобилем с неисправными внешними световыми приборами).
Принятие и рассмотрение судьей городского суда в одном производстве жалобы Никифорова Е.Б. на постановления должностного лица административного органа по разным делам об административных правонарушениях, вышеприведенным требованиям КоАП РФ не соответствует. Проверка законности и обоснованности каждого из постановлений по таким делам осуществляется судом в отдельных производствах, с вынесением отдельного решения.
КоАП РФ не содержит запрета на обжалование нескольких постановлений по делам об административных правонарушениях. Вместе с тем проверка законности постановлений, состоявшихся в отношении лица по разным делам об административных правонарушениях, в одном производстве, с вынесением одного решения, нормами КоАП РФ не предусмотрена.
Однако судьей городского суда приведенные выше требования закона не были соблюдены. То обстоятельство, что Никифировым Е.Б. обжалуются два самостоятельных постановления по делам об административных правонарушениях, оставлено без внимания.
При таких обстоятельствах, решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 23 апреля 2018 года законным признать нельзя, оно подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в тот же суд.
При новом рассмотрении жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях необходимо учесть изложенное и принять по делу законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
жалобу Никифорова Е.Б. удовлетворить частично.
Решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 23 апреля 2018 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 12.5, частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ, в отношении Никифорова Е.Б. отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова
справка: судья Рахматуллина З.М.
дело N21-529/2018


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка