Решение Хабаровского краевого суда от 31 июля 2018 года №21-528/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 июля 2018 года Дело N 21-528/2018
Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу защитника индивидуального предпринимателя Денисова Д.Н. - Ганиятова А.Р. на решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 15 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Денисова Д. Н.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Дальневосточного межрегионального УГАДН ФСНСТ Ватлина С.С. от 25 апреля 2018 года индивидуальный предприниматель Денисов Д.Н. (далее - ИП Денисов Д.Н.) привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.11.33 КоАП РФ за осуществление деятельности по перевозке пассажиров без карты маршрута регулярных перевозок с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
Решением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 15 июня 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Защитник ИП Денисова Д.Н. - Ганиятов А.Р. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи отменить, как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить, указывает на отсутствие в действиях Денисова Д.Н. состава административного правонарушения и допущенные нарушения норм процессуального права.
В судебном заседании защитник ИП Денисова Д.Н. - Ганиятов А.Р. поддержал доводы жалобы.
Должностное лицо Ространснадзора Ватлин С.С. просил оставить решение судьи без изменения.
ИП Денисов Д.Н., извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем возможно рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Часть 4 статьи 11.33 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным.
Из материалов дела следует, что 19 марта 2018 года в 10 часов 18 минут в г.Хабаровске по ул.Панфиловцев, д.38 водитель Закиров Б.Б. (водительское удостоверение N) осуществлял перевозку пассажиров по городскому маршруту N71-2 на автобусе марки "HYUNDAI", модель "COUNTY", государственный регистрационный знак N, на основании путевого листа, выданного ИП Денисовым Д.Н., с нарушением действующего законодательства РФ, а именно у водителя отсутствовала карта маршрута регулярных перевозок, которая выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту, что является нарушением ч.8 ст.14, ч.2,3 ст.17, ч.2, п.2 ч.4 ст.28, п.1 ч.1, ч.3 ст.35 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 220-ФЗ).
Факт совершения ИП Денисовым Д.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими правильную правовую оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении, актом результатов планового (рейдового) осмотра, обследования пассажирского транспортного средства N280 от 19 марта 2018 года, лицензией от 03 апреля 2013 года, протоколом об административном правонарушении от 24 апреля 2018 года, фототаблицей, путевым листом, водительским удостоверением, свидетельством о регистрации транспортного средства и другими материалами дела.
Протокол по делу об административном правонарушении составлен правильно с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, не противоречит правилам, установленным ст.ст.28.2, 28.3 КоАП РФ.
Вопреки утверждению заявителя, совокупность имеющихся в материалах дела доказательств является достаточной для вывода о виновности ИП Денисова Д.Н. в инкриминируемом правонарушении.
Доводы жалобы о необоснованном допросе судом в качестве свидетеля инспектора Семенова Л.Б., составившего акт результатов планового (рейдового) осмотра, обследования пассажирского транспортного средства N280 от 19 марта 2018 года, являются несостоятельными, поскольку противоречат требованиям ст.25.6 КоАП РФ, согласно которой в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому известны обстоятельства дела, подлежащие установлению. В связи с чем допрос судом должностного лица, составившего представленный в качестве доказательства документ, не противоречит действующему законодательству об административных правонарушениях.
Причин для оговора Денисова Д.Н. сотрудником Дальневосточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Семеновым Л.Б. в судебном заседании не установлено, из материалов дела также не усматривается, сведения о допущенных инспектором злоупотреблениях по данному делу отсутствуют. Поэтому оснований не доверять информации, изложенной в акте от 19 марта 2018 года и его показаниях, не имеется. Поводы для признания акта недопустимым доказательством отсутствуют.
При рассмотрении настоящего дела должностным лицом и судом первой инстанции принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений в виновности лица, которые на основании ч.4 ст.1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу ИП Денисова Д.Н., не имеется.
Доводы жалобы о непредоставлении при составлении акта результатов планового осмотра от 19 марта 2018 года водителю Закирову Б.Б., являющемуся гражданином Кыргызской Республики, переводчика, являются необоснованными, поскольку согласно ч.2 ст.10 Конституции Кыргызской Республики русский язык в данной республике является официальным.
С учетом положений ч.3 ст.30.6, п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме, поэтому вышестоящая судебная инстанция вправе отменить незаконное постановление о привлечении лица к административной ответственности и направить дело на новое рассмотрение в случае, если при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении будет установлено, что судом были допущены нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в том числе, когда назначено наказание, не предусмотренное санкцией нормы КоАП РФ.
Как следует из примечания к ст.11.33 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
В связи с вышеизложенным индивидуальному предпринимателю Денисову Д.Н. должно было быть назначено наказание в виде административного штрафа, исходя из санкции ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, в размере 300 000 руб. Вместе с тем Денисову Д.Н. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., не предусмотренное санкцией ч.4 ст.11.33 КоАП РФ для данной категории субъектов правонарушения.
В связи с недопустимостью ухудшения положения лица, привлекаемого к ответственности, постановление должностного лица и решение судьи подлежат оставлению без изменения.
Постановление вынесено в установленные ст.4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 15 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Денисова Д. Н. оставить без изменения, а жалобу его защитника Ганиятова А.Р. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка