Решение Хабаровского краевого суда от 04 августа 2015 года №21-528/2015

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 04 августа 2015 года Дело N 21-528/2015
 
по делу об административном правонарушении
04 августа 2015 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Кулажского Б.Н. на постановление заместителя главного государственного инспектора Хабаровского края по использованию и охране земель от 16 апреля 2015 г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 28 мая 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ОАО «Хабаровский производственно-коммерческий центр «Металлосервис» Кулажского Б.Н., < данные изъяты>,
у с т а н о в и л:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора Хабаровского края по использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного надзора ФИО1 от 16 апреля 2015г. № генеральный директор ОАО «ПКЦ «Металлосервис» (далее - Общество) Кулажский Б.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 81 891 рублей (л.д.40-48).
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 28 мая 2015 г. постановление административного органа оставлено без изменения (л.д.216-222).
Законный представитель Общества Кулажский Б.Н. обратился в Хабаровской краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, считая их незаконными и необоснованными, а производство по делу прекратить.
На рассмотрение дела Кулажский Б.Н. не прибыл, направил в суд заявление с просьбой об отложении рассмотрения жалобы в связи с нахождением в отпуске его представителя Говориной А.С. (с 04 августа 2015 г.). Оснований для отложения рассмотрения жалобы не усматриваю, поскольку жалоба подписана лично Кулажским Б.Н., который имел возможность прибыть на рассмотрение жалобы лично, либо направить другого представителя.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения должностного лица составившего протокол об административном правонарушении ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Земля как природный объект, охраняемый в качестве важнейшей составной части природы, основа осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории РФ и одновременно как недвижимое имущество и объект права собственности и иных прав на землю охраняется государством, в том числе путем регулирования отношений владения, пользования и распоряжения земельными участками.
В соответствии со ст.7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, влечет административную ответственность должностных лиц.
В силу п.1 ст.25, п.1 ст.26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ.
Как усматривается из материалов дела, 23 марта 2015г. в ходе проведения плановой выездной проверки соблюдения требований земельного законодательства в отношении Общества на земельном участке, расположенном по < адрес>, административным органом выявлено, что часть земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, площадью 2103, 3 кв.м. используется Обществом под административно - бытовой корпус литер Б на праве общей долевой собственности, без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на часть вышеуказанного земельного участка, что послужило основанием для возбуждения в отношении генерального директора Общества Кулажского Б.Н. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ и привлечения его к ответственности.
Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, которые оценены судом первой инстанции в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Доводы автора жалобы об отсутствии вины Кулажского Б.Н. в совершении инкриминируемого правонарушения, являются не состоятельными и опровергаются материалами дела.
Факт неоднократного обращения в ТУ Росимущества по Хабаровскому краю для оформления земельного участка в собственность, не свидетельствует об отсутствии в действиях Кулажского Б.Н. состава административного правонарушения, поскольку на момент проверки соблюдения земельного законодательства 23 марта 2015г. правоустанавливающие документы, подтверждающие законность использования Обществом земельного участка площадью 2103, 3 кв.м. представлены не были.
Вышеизложенное свидетельствует о том, что генеральным директором Общества Кулажским Б.Н., обладающим организационно-распорядительными и административ-ными функциями, своевременно не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований земельного законодательства.
Таким образом, факт использования земельного участка без оформленных надлежащим образом документов на день выявления правонарушения установлен и заявителем жалобы не оспаривается.
Каких-либо иных обстоятельств, касающихся происшедшего, не являвшихся предметом судебного рассмотрения и могущих повлечь отмену обжалуемых актов, Кулажский Б.Н. в рассматриваемой жалобе не приводит.
Вопреки доводам заявителя принцип презумпции невиновности, закрепленный в ст.1.5 КоАП РФ, судьей районного суда соблюден. Утверждение Кулажского Б.Н. о том, что по делу имеются неустранимые сомнения, которые должны быть истолкованы в его пользу, не соответствует действительности, поскольку таких сомнений по делу не усматривается.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей районного суда определены правильно. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу по делу об административном правонарушении, не допущено.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
р е ш и л:
постановление заместителя главного государственного инспектора Хабаровского края по использованию и охране земель от 16 апреля 2015 г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 28 мая 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ОАО «Хабаровский ПКЦ «Металлосервис» Кулажского Б.Н. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка