Решение Алтайского краевого суда от 14 января 2015 года №21-528/2014

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 января 2015 года Дело N 21-528/2014
 
14 января 2015 года. г.Барнаул, пр-т Ленина, 25.
Судья Алтайского краевого суда Кулеш О.А., рассмотрев дело по жалобе Комитета жилищно - коммунального хозяйства г.Барнаула на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 17 ноября 2014 года по делу по жалобе Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от ДД.ММ.ГГ, которым
Комитет жилищно - коммунального хозяйства г.Барнаула,
юридический адрес: ...
привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере <...> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ № ***, составленному судебным приставом - исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств Б.О.В., ДД.ММ.ГГ в межрайонный отдел судебных приставов г.Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц поступил на исполнение исполнительный лист *** от ДД.ММ.ГГ, предмет исполнения: обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула разработать проектно-сметную документацию на капитальный ремонт фасад, фундамента, крыши, кровли, междуэтажных перекрытий и подъездов, системы водоснабжения, теплоснабжения и электрооборудования в подъездах и квартирах *** жилого дома по адресу: ... , выполнив ремонтно-строительные работы, установленные заключением строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГ.
На основании указанного исполнительного документа ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство *** (до перерегистрации №***), установлен срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГ.
Выходом ДД.ММ.ГГ по адресу: ... установлено, что в срок, установленный для добровольного исполнения требования исполнительного документа должником не исполнены.
ДД.ММ.ГГ в отношении должника КЖКХ г.Барнаула вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора за неисполнение требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, установлен новый срок исполнения до ДД.ММ.ГГ.
В установленный срок требования исполнительного документа должником не исполнены.
Постановлениями от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ Комитету ЖКХ г.Барнаула вновь устанавливались сроки для исполнения требований исполнительного документа: до ДД.ММ.ГГ, до ДД.ММ.ГГ, до ДД.ММ.ГГ и до ДД.ММ.ГГ соответственно.
постановлением от ДД.ММ.ГГ должник привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа размером <...> рублей.
постановлением от ДД.ММ.ГГ должник привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа размером <...> рублей.
решением <...> районного суда г.Барнаула постановление от ДД.ММ.ГГ оставлено без изменения, жалоба Комитета ЖКХ г.Барнаула без удовлетворения.
постановлением от ДД.ММ.ГГ должнику установлен новый срок для исполнения требований до ДД.ММ.ГГ.
Выходом ДД.ММ.ГГ по адресу: ... установлено, что решение суда не исполнено.
ДД.ММ.ГГ в приемную межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств поступило письмо *** от ДД.ММ.ГГ, в котором указано, что в администрации г.Барнаула зарегистрированы обращения жителей, Государственной инспекции Алтайского края о признании дома аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем принято решение о переносе выполнения капитального ремонта дома ... на 2020 год.
ДД.ММ.ГГ у представителя должника Ч.Е.В. отобрано объяснение, согласно которому дом по адресу: ... включен комитетом в муниципальную программу «Капитальный ремонт жилищного фонда г.Барнаула на 2013-2017 годы» на 2020 года. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, представитель должника не представил.
Таким образом, в действиях (бездействии) Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом вынесено вышеуказанное постановление от ДД.ММ.ГГ.
Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула обратился в Центральный районный суд с жалобой на постановление должностного лица, просил его отменить как незаконное. В обоснование жалобы указано на то, что проведение необходимых работ по ремонту многоквартирного жилого дома по решению суда возможно только при наличии проектно-сметной документации, после изготовления которой необходимо провести открытый аукцион по подбору подрядной организации, процедура проведения которого является длительной. Дом по ... включен в муниципальную программу «Капитальный ремонт жилищного фонда г.Барнаула на 2013-2020 годы» на 2020 год. В настоящее время указанный дом признан аварийным, в связи с чем в программу будут вноситься изменения.
решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 17 ноября 2014 года постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по АК Ч, С.Г. от ДД.ММ.ГГ оставлено без изменения, жалоба Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула - без удовлетворения.
В жалобе в Алтайский краевой суд комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула просил решение судьи отменить, ссылаясь на те же доводы и обстоятельства, что и при обращении в районный суд, а также восстановить срок подачи жалобы.
Комитет извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, об отложении заседания не ходатайствовал, в связи с чем жалобу возможно рассмотреть в отсутствие представителя Комитета согласно ч.3 ст.25.4 КоАП РФ.
Копия решения от 17 ноября 2014 года получена КЖКХ г.Барнаула 25 ноября 2014 года, жалоба на это решение поступила в суд 1 декабря 2014 года, следовательно срок в данном случае не пропущен.
Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи.
В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Судьей установлено, что КЖКХ г. Барнаула, являясь должником по вышеуказанному исполнительному производству, не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ, письмом КЖКХ г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ № ***, постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГ, постановлениями о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ, постановлением о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа от ДД.ММ.ГГ, письмом от ДД.ММ.ГГ № ***, актом совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГ.
Учитывая изложенное, судья пришел к правильному выводу о законности обжалуемого постановления должностного лица.
постановление вынесено в установленные ст.4.5 КоАП РФ сроки, наказание назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что Комитет не является организацией, непосредственно осуществляющей капитальный ремонт, несостоятелен, поскольку указанная обязанность возложена на Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула судебным решением, подлежащим обязательному исполнению в силу ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Утверждение в жалобе о необходимости изготовления проектной документации и ссылки на длительность процедуры заключения муниципальных контрактов не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности. Должником не представлено доказательств, что им принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. При этом принимается во внимание, что Комитету судебным приставом-исполнителем неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Включение жилого дома в долгосрочную целевую программу «Капитальный ремонт жилищного фонда города Барнаула на 2013-2020 годы» на 2020 год не свидетельствует об исполнении решения суда, согласно которому работы по капитальному ремонту дома ... должны быть проведены до ДД.ММ.ГГ.
Поскольку нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи и постановления должностного лица, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 17 ноября 2014 года оставить без изменения, жалобу Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула - без удовлетворения.
Судья: Кулеш О.А.



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка