Решение Хабаровского краевого суда от 28 августа 2018 года №21-527/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 августа 2018 года Дело N 21-527/2018
28 августа 2018 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника Филиппова И.В. - Великоцкой Т.И. на постановление заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО от 02 апреля 2018 г. и решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 25 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении Филиппова И. В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 от 02 апреля 2018 г. Филиппов И.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 20 000 рублей (л.д.2-11).
Указанным постановлением Филиппов И.В. признан виновным в том, что являясь собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N, расположенного в 3,5 километрах на восток от участка по <адрес>, допустил нарушение п.1, пп.2 п.2, п.3, п.5 ст.13, ст.42 Земельного кодекса РФ, ст.8 Федерального закона от 16 июля 1998 г. N101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", п.21.1.1, п.21.1.2 Сан ПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов", выразившиеся в не проведении мероприятий по защите земель. Кроме того в пробе почв, отобранных с земельного участка обнаружено превышение ОДК мышьяка в среднем в 1,2 раза.
Решением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 25 июня 2018 г. постановление должностного лица оставлено без изменения (л.д.184-188).
Защитник Филиппова И.В - Великоцкая Т.И. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление государственного инспектора и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на малозначительность правонарушения.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя административного органа ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.
Судья первой инстанции, исследовав все имеющиеся по делу доказательства и оценив их в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, определив юридически значимые обстоятельства, обоснованно признал правильным вывод должностного лица о виновности Филиппова И.В. в совершении инкриминируемого административного правонарушения. В решении приведены мотивы со ссылкой на нормы закона, по которым судья пришел к данному выводу.
В рассматриваемом случае, с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, не усматривается оснований для признания данного правонарушения малозначительным, поскольку нарушения, допущенные Филипповым И.В., на используемом земельном участке, выразившиеся в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению состояния почв, нарушают положения законодательства возлагающего на владельца земельного участка рационально использовать соответствующее имущество.
Поскольку состав инкриминируемого правонарушения является формальным, отсутствие материального вреда, вопреки доводам жалобы, не является существенным обстоятельством, в данном случае следует учитывать, существовала ли угроза охраняемым общественным отношениям, насколько она была реальна и какие последствия могли наступить в результате несоблюдения тех или иных требований в области охраны земель и природопользования.
Как усматривается из материалов дела, совершенное Филипповым И.В. административное правонарушение влечет угрозу ухудшения используемого земельного участка, негативного воздействия на окружающую среду, ухудшение качественного состояния земельного участка. При этом посягает на общественные отношения в области рационального землепользования и направлено на предотвращение экономического ущерба постоянным землепользователям и землевладельцам и экологического ущерба землям как компоненту окружающей среды, в связи с чем, не имеется оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ и прекращения производства по делу.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, существенных нарушений процессуальных и материальных норм, влекущих отмену обжалуемых актов, допущено не было.
Административное наказание назначено Филиппову И.В. в минимальном размере, установленном санкцией ч.2 ст.8.7 КоАП РФ и является справедливым.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО от 02 апреля 2018 г. и решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 25 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении Филиппова И. В. оставить без изменения, а жалобу его защитника Великоцкой Т.И. - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка