Решение Костромского областного суда от 03 октября 2019 года №21-526/2019

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 октября 2019 года Дело N 21-526/2019
Судья Костромского областного суда Добровольская Т.В.,
с участием лица, освобожденного от административной ответственности, - В.Р.А.
рассмотрев жалобу председателя административной комиссии в городском округе город Кострома М.Н.Е. на определение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 11 сентября 2019 года,
которым жалоба председателя Административной комиссии в городском округе город Кострома М.Н.Е. на решение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 29 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.6 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года N 526-6-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях", в отношении В.Р.А. оставлена без рассмотрения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии в городском округе город Кострома от 10 июля 2019 года N 001518 В.Р.А. как собственник транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.6 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года N 526-6-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях", и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.
Решением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 29 августа 2019 года, вынесенным по жалобе В.Р.А. указанное постановление административной комиссии в городском округе город Кострома от 10 июля 2019 года N 001518 отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях В.Р.А.. состава административного правонарушения.
Выражая несогласие с данным решением, 11 сентября 2019 года председатель административной комиссии в городском округе город Кострома М.Н.Е. через Свердловский районный суд г. Костромы подал жалобу в Костромской областной суд об отмене решения судьи.
Определением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 11 сентября 2019 года жалоба председателя административной комиссии в городском округе город Кострома Магдалинского Н.Е. оставлена без рассмотрения ввиду пропуска срока для обжалования постановления и отсутствия ходатайства о восстановлении срока. Приходя к выводу о пропуске срока, судья исходила из того, что обжалуемое решение было провозглашено 29 августа 2019 года, поэтому, как указала судья, последним днем обжалования для административной комиссии в городском округе город Кострома являлось 09 сентября 2019 года.
Председатель административной комиссии в городском округе город Кострома М.Н.Е. в жалобе, адресованной в Костромской областной суд, просит определение судьи отменить. По тем основаниям, что вывод судьи о пропуске срока административной комиссией в городском округе город Кострома на подачу жалобы не соответствует требованиям законодательства, устанавливающим 10-дневный срок со дня вручения или получения копии решения. Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 29 августа 2019 года было получено нарочным в административной комиссии 02 сентября 2019 года, о чем свидетельствует отметка о получении решения. И последним днем обжалования является 11 сентября 2019 года.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы по жалобе В.Р.А. на постановление по делу об административном правонарушении, выслушав В.Р.А. пояснившего, что он получил копию решения после его оглашения, а представителя административной комиссии на оглашении не было и решение представителю не вручалось, прихожу следующим выводам.
Часть 3 статьи 30.9 КоАП РФ, регулирующая пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, определяет подачу жалоб и их рассмотрение в порядке, установленном статьями 30.2- 30.8 Кодекса.
Частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ установлен 10-дневный срок обжалования, который исчисляется со дня вручения или получения лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса копии процессуального решения. Согласно части 6 статьи 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, руководителем коллегиального органа, органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, вынесших такое постановление.
В соответствии с частью 2.2 статьи 30.8 КоАП РФ копия вынесенного судьей решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, рассмотренному органом, должностным лицом, в срок до трех суток после его вынесения направляется в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.
Как следует из материалов дела, копия решения судьи Свердловского районного суда г. Костромы 29 августа 2019 года была вручена В.Р.А. о чем имеется его роспись на справочном листе, и 29 августа 2019 года согласно сопроводительной направлена в адрес административной комиссии в городском округе город Кострома.
Более никаких сведений, какой корреспонденцией направлялась копия решения или разносилась курьером, а также данных о получении копии решения административной комиссией материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, когда вообще сведений о дате получении решения судьи не имелось, вывод о пропуске срока на обжалование срок обжалования безоснователен.
Исходя из положений статей 30.8, 30.9 КоАП РФ с правом органа, должностного лица, вынесшим постановление, обжаловать решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу, органу такую возможность.
Закон определяет исчисление сроков обжалования с даты получения заинтересованным лицом процессуального решения при вручении его и направления по почте, устанавливая 10-дневный срок обжалования, в течение которого жалоба должна быть направлена в суд.
Судья, как следует из определения, без учета вышеприведенный положений закона, при исчислении сроков обжалования исходила из даты провозглашения решения, без выяснения данных о дате получения копии решения административным органом и фактических обстоятельств подачи жалобы, фактически отказала принятии жалобы, оставив ее, как она указала, "без рассмотрения".
Судья, оставляя без рассмотрения жалобу председателя административной комиссии в городском округе город Кострома М.Н.Е. ввиду пропуска срока на обжалование решения, не приняла во внимание и не выясняла, в какой срок со дня получения копии решения жалоба поступила в суд.
При этом, согласно сведениям, предоставляемым председателем административной комиссии в городском округе город Кострома М.Н.Е. копия решения судьи были получена 02 сентября 2019 года. Оснований в чем, при отсутствии каких-либо иных сведений, сомневаться не имеется.
Исходя из изложенного, прихожу к выводу, что жалоба на решение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 29 августа 2019 года подана председателем административной комиссии в городском округе город Кострома М.Н.Е. в течение 10 суток со дня получения копии решения.
При таких обстоятельствах, определение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 11 сентября 2019 года не может быть признано законным и обоснованным. А потому подлежит отмене, а дело по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и жалоба направлению в тот же суд для решения вопросов о назначении жалобы к рассмотрению.
Руководствуясь статьями 30.1, 30.3, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Определение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 11 сентября 2019 года об оставлении без рассмотрения жалобы председателя административной комиссии в городском округе город Кострома М.Н.Е. на решение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 29 августа 2019 года отменить.
Дело по жалобе В.Р.А. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.6 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года N 526-6-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях" и жалобу председателя административной комиссии в городском округе город Кострома М.Н.Е. на решение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 29 августа 2019 года направить в Свердловский районный суд г. Костромы для решения вопросов о назначении жалобы к рассмотрению.
Судья: Т.В. Добровольская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка