Решение Кемеровского областного суда от 28 августа 2019 года №21-526/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 августа 2019 года Дело N 21-526/2019
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении Тонышева Ивана Николаевича по его жалобе на постановление по делу и решение судьи Таштагольского городского суда от 12 июля 2019 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. заместителя директора - главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Федерального государственного бюджетного учреждения "Шорский национальный парк" от 21 мая 2019г. Тонышев И.Н. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 3000 рублей.
В жалобе Тонышев И.Н. просил постановление отменить, прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие каких-либо обозначений границы парка; отсутствие факта посещения или пребывания на территории парка; нахождение улицы 8 Марта в границах населенного пункта Усть-Кабырзинского поселения, в связи с чем, возможном пребывании на участке, расположенном в границах населенного пункта без разрешительных документов; составление протокола об административном правонарушении неуполномоченным должностным лицом.
Решением судьи Таштагольского городского суда от 12 июля 2019г. в удовлетворении жалобы было отказано.
В жалобе Тонышев И.Н. просит постановление и решение отменить, ссылаясь на те же доводы; оставление судом без оценки возможности пребывания в рекреационной зоне парка.
Проверив материалы дела и доводы жалобы и дополнения к ней, выслушав Тонышева И.Н., считаю, что основания для отмены постановления и решения отсутствуют.
Из материалов дела следует, что 10 мая 2019 г. в 12.45 час. в ходе рейда на особо охраняемой природной территории "Шорский национальный парк" в квартале N 95, выдел N 45 в районе стоянки "8 Марта" установлен факт пребывания Тонышев И.Н. с целью переправы через р. Пылас без разрешительных документов, чем нарушены требования ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".
Факт совершения правонарушения установлен и подтвержден совокупностью представленных доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении от 10 мая 2019 г., видеозаписью, иными материалами дела.
Перечисленным доказательствам должностное лицо дало верную оценку, обоснованно установив вину Тонышева И.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ.
Жалоба на постановление судьей городского суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы являются необоснованными.
В соответствии со ст. 8.39 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" территории государственных природных заказников относятся к особо охраняемым природным территориям.
Согласно ч. 6 ст. 15 Закона пребывание на территориях национальных парков (за исключением участков, расположенных в границах населенных пунктов) физических лиц, не являющихся работниками федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление национальными парками, должностными лицами федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся национальные парки, допускается только при наличии разрешения федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, или федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся национальные парки.
В соответствии с п. 11 Положения о Шорском национальном парке, утвержденном Приказом Минприроды России от 27 июня 2017 г. N 323, пребывание на территории национального парка физических лиц, не являющихся работниками Учреждения или должностными лицами Минприроды России, допускается только при наличии у них разрешений Учреждения или Минприроды России.
При этом, наличие разрешения предусмотрено на пребывание лиц на территории национального парка безотносительно к конкретной зоне парка.
Согласно Приложения 2 "Состав и описание границ функциональных зон Шорского национального парка" к Положения о Шорском национальном парке квартал 95 Верхне-Кабырзинского участка включен в зону "заповедную".
Доводы жалобы об отсутствии информационных аншлагов на охраняемой территории не могут быть приняты, поскольку из представленных в суд картографических данных (л.д. 49) следует, что информация о национальном парке в виде установленных на территории аншлагов имелась, в том числе, в непосредственной близости от места обнаружения Тонышева И.Н. Кроме этого Тонышев И.Н., имевший <данные изъяты>, не мог не знать режим охраняемой территории, ее границы.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление и.о. заместителя директора - главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Федерального государственного бюджетного учреждения "Шорский национальный парк" от 21 мая 2019г. и решение судьи Таштагольского городского суда от 12 июля 2019 г. оставить без изменения, жалобу Тонышева И.Н. - без удовлетворения.
Судья Т.А. Ершова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка