Решение Саратовского областного суда от 30 января 2020 года №21-526/2019, 21-8/2020

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 января 2020 года Дело N 21-8/2020
Судья Саратовского областного суда Чаплыгина Т.В.,
при секретаре Кузнецовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тузова В.К. на постановление заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Балаковского районного отдела судебных приставов УФССП по Саратовской области Бабошкиной Е.Ю. от 02 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тузова В.К.,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Балаковского районного отдела судебных приставов УФССП по Саратовской области Бабошкиной Е.Ю. от 02 октября 2019 года Тузов В.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 2500 рублей.
Решением судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 13 ноября 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, Тузов В.К. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.
В судебное заседание Тузов В.К. и его защитник не явились, о рассмотрении дела извещены надлежаще.
В соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.
В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При этом неисполнение должником соответствующих требований после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исходя из диспозиции части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положений части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве, событие указанного административного правонарушения наступает по истечении нового срока, установленного судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Из материалов дела и истребованного исполнительного производства следует, что в отношении Тузова В.К. 25 января 2018 года возбуждено исполнительное производство N <данные изъяты>, Тузов В.К. неоднократно предупреждался о необходимости исполнить решение суда (л.д. 93).
26 февраля 2018 года в отношении Тузова В.К. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора (л.д. 97).
30 июля 2018 года в отношении Тузова В.К. вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 122).
15 августа 2018 года Тузову В.К. вручено новое требование об исполнении решения суда в срок до 30 августа 2018 года (л.д. 136).
Таким образом, событие административного правонарушения наступило на следующий день по истечении указанной даты (с учетом выходного дня), то есть 03 сентября 2018 года.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, в том числе по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
Протокол об административном правонарушении в связи с неисполнением указанного требования составлен 30 сентября 2019 года, а постановление о привлечении Тузова В.К. к ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено заместителем начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Балаковского районного отдела судебных приставов Бабошкиной Е.Ю. 02 октября 2019 года. То есть, протокол об административном правонарушении составлен за истечением срока для привлечения к административной ответственности, в связи с чем постановление также вынесено за пределами срока для привлечения к ответственности.
Как указано в пункте 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Балаковского районного отдела судебных приставов УФССП по Саратовской области Бабошкиной Е.Ю, от 02 октября 2019 года и решение судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 13 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тузова В.К. не могут быть признаны законными и обоснованными, они подлежат отмене.
С учетом того, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Балаковского районного отдела судебных приставов УФССП по Саратовской области Бабошкиной Е.Ю. от 02 октября 2019 года и решение Балаковского районного суда Саратовской области от 13 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тузова В.К. отменить.
Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Т.В. Чаплыгина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка