Дата принятия: 16 января 2020г.
Номер документа: 21-524/2019, 21-6/2020
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 января 2020 года Дело N 21-6/2020
Судья Саратовского областного суда Чаплыгина Т.В.,
при секретаре Кузнецовой Н.А.,
рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Саратовский Логистический комплекс" на определение судьи Ленинского районного суда города Саратова от 30 октября 2019 года, которым возвращена без рассмотрения жалоба Миронова В.В. на постановление старшего государственного инспектора Саратовского регионального отдела по газовому надзору за подъемными сооружениями и оборудованием, работающими под избыточным давлением, Средне-Поволжского управления Ростехнадзора Былинкина Д.Ю. от 05 сентября 2019 года (с учетом определения от 29 октября 2019 года об исправлении описки) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Саратовский Логистический Комплекс" Миронова В.В.
установил:
постановлением старшего государственного инспектора Саратовского регионального отдела по газовому надзору за подъемными сооружениями и оборудованием, работающими под избыточным давлением, Средне-Поволжского управления Ростехнадзора Былинкина Д.Ю. от 05 сентября 2019 года (с учетом определения от 29 октября 2019 года об исправлении описки) генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Саратовский Логистический Комплекс" (далее - ООО "СЛК") Миронов В.В. привлечен к административной ответственности по части 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением Миронов В.В. подал жалобу в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением судьи Ленинского районного суда города Саратова от 30 октября 2019 года жалоба возвращена без рассмотрения со ссылкой на то, что она подана с пропуском срока на обжалование и не содержит ходатайства о восстановлении срока.
В жалобе, поданной в областной суд, Миронов В.В. просит отменить определение судьи Ленинского районного суда города Саратова от 30 октября 2019 года, указывает, что копию постановления он получил 25 сентября 2019 года, жалобу на постановление подал в первый рабочий день - 07 октября 2019 года, то есть жалобу подан своевременно.
Миронов В.В. в судебном заседании жалобу поддержал.
Лицо, вынесшее постановление ? старший государственный инспектор Саратовского регионального отдела по газовому надзору за подъемными сооружениями и оборудованием, работающими под избыточным давлением, Средне-Поволжского управления Ростехнадзора Былинкин Д.Ю. и представитель Средне-Поволжского управления Ростехнадзора Шухров В.Ю. возражают против удовлетворения жалобы, полагают, что Миронову В.В. ничего не препятствовало подать жалобу в первые дни срока на обжалование.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, необходимо прийти к следующему выводу.
Статья 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяет порядок пересмотра решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.
Частями 1 и 3 названной статьи установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2-30.8 настоящего Кодекса.
В силу статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Возвращая без рассмотрения жалобу Миронова В.В., судья районного суда указал, что копия постановления Мироновым В.В. получена 24 сентября 2019 года, последним днем для подачи жалобы является 04 октября 2019 года, жалоба подана 07 октября 2019 года, то есть срок обращения с жалобой пропущен и ходатайства о восстановлении срока не заявлено.
С данным выводом согласиться нельзя, так как он противоречит материалам дела.
Из материалов дела следует, что постановление старшего государственного инспектора Саратовского регионального отдела по газовому надзору за подъемными сооружениями и оборудованием, работающими под избыточным давлением, Средне-Поволжского управления Ростехнадзора Былинкина Д.Ю. в отношении директора ООО "СЛК" Миронова В.В. вынесено 05 сентября 2019 года в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности (л.д. 8).
Копия постановления направлена в адрес Миронова В.В. 18 сентября 2019 года и вручена Миронову В.В. 25 сентября 2019 года (л.д. 51,52).
Последний день подачи жалобы приходился на 05 октября 2019 года (выходной день).
С жалобой Миронов В.В. обратился 07 октября 2019 года? в первый рабочий день, то есть в установленный законом срок.
Довод возражений представителей Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому технологическому и автономному надзору о том, что заявитель мог обратиться с жалобой на постановление в первые дни срока обжалования, а не в последний день, подлежит отклонению, так как согласно части 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.
Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним, рабочий день (часть 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). То есть, заявитель имел право обратиться с жалобой в любой из дней предусмотренного законом срока.
При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше доводов заявителя жалобы, вывод судьи районного суда о подаче жалобы на решение должностного лица с пропуском установленного процессуального срока является преждевременным, в связи с чем определение судьи Ленинского районного суда города Саратова от 30 октября 2019 года о возвращении жалобы Миронова В.В. является необоснованным и подлежащим отмене, а жалоба - рассмотрению по существу.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.3 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
определил:
определение судьи Ленинского районного суда города Саратова от 30 октября 2019 года отменить.
Жалобу Миронова В.В. на постановление старшего государственного инспектора Саратовского регионального отдела по газовому надзору за подъемными сооружениями и оборудованием, работающими под избыточным давлением, Средне-Поволжского управления Ростехнадзора Былинкина Д.Ю. от 05 сентября 2019 года (с учетом определения от 29 октября 2019 года об исправлении описки) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Саратовский Логистический Комплекс" Миронова В.В. направить в Ленинский районный суд города Саратова для рассмотрения по существу.
Судья Т.В. Чаплыгина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
