Решение Иркутского областного суда от 28 ноября 2018 года №21-524/2018

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 ноября 2018 года Дело N 21-524/2018
Судья Иркутского областного суда Полозова Н.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Журовой О.В. на постановление врио начальника отделения ОфП по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району от 4 июля 2018 года и решение судьи Усольского городского суда Иркутской области от 11 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Журовой О.В.,
УСТАНОВИЛА:
постановлением врио начальника отделения ОфП по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району от 4 июля 2018 года Журова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
Решением судьи Усольского городского суда Иркутской области от 11 сентября 2018 года данное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Журова О.В. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, ссылаясь на их незаконность, производство по делу прекратить.
Журова О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрении жалобы извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебный материал по жалобе, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Журовой О.В. выполнено.
Согласно части 4 статьи 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оказание частных детективных или охранных услуг, либо не предусмотренных законом, либо с нарушением установленных законом требований - влечет наложение административного штрафа на частных детективов (охранников) в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на руководителей частных охранных организаций - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В силу части 4 статьи 12 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 года N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" заключение охранными организациями договоров с клиентами на оказание охранных услуг осуществляется в соответствии с положениями статьи 9 настоящего Закона, при этом к договору прилагаются копии заверенных заказчиком документов, подтверждающих его право владения или пользования имуществом, подлежащим охране, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что в период с 13 июня 2018 года по 29 июня 2018 года в ходе проверки сотрудниками ЛРР Управления ФСВНГ России по Иркутской области на основании пп. 20 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" выявлен факт осуществления частных охранных услуг с нарушением установленных законом Российской Федерации от 11 марта 1992 года N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" требований исполняющим обязанности генерального директора ООО ОПП "Викинги - Усолье" Журовой О.В.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 2 июля 2018 года, актом проверки от 29 июня 2018 года, фототаблицей, приказом N 4 от 23 мая 2018 года об исполнении обязанностей директора ООО ОПП "Викинг-Усолье" Журовой О.В. и другими материалами дела, которые получили оценку должностного лица на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия Журовой О.В. были квалифицированы должностным лицом в соответствии с установленными обстоятельствами дела по части 4 статьи 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правильно.
Постановление о привлечении Журовой О.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной указанной нормой.
Судьей Усольского городского суда Иркутской области доводы жалобы о незаконности постановления должностного лица проверены и обоснованно отвергнуты как несостоятельные.
Судья проверил все доводы, выдвинутые Журовой О.В., и дал им оценку в совокупности с иными собранными по делу доказательствами, отвергнув как несостоятельные, не нашедшие своего подтверждения, с приведением соответствующих мотивов. С выводами суда нельзя не согласиться.
Довод жалобы Журовой О.В. о том, что она не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несостоятелен. Утверждение в жалобе о том, что приказ, согласно которому на нее были возложены обязанности директора ООО ОПП "Викинг-Усолье" является локальным нормативным актом, регулирующим отношения внутри организации, и не имеет юридической силы в отношениях с третьими лицами основано на неверном толковании норм Российского законодательства.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что должностным лицом и судьей допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Обсудив в целом доводы жалобы, прихожу к выводу, что они сводятся, по существу, к переоценке доказательств, которые в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Оснований для иной оценки доказательств не имеется.
Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5,1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допущено. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности Журовой О.В. в совершении административного правонарушения не имеется.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица и состоявшееся по делу решение судьи являются законными, обоснованными и мотивированными.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено, оснований для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛА:
постановление врио начальника отделения ОфП по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району от 4 июля 2018 года и решение судьи Усольского городского суда Иркутской области от 11 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Журовой О.В. оставить без изменения, жалобу Журовой О.В. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья Н.Ф. Полозова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка