Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 19 сентября 2017 года №21-524/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 19 сентября 2017 года Дело N 21-524/2017
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу защитника Гаврилова А.М., действующего на основании ордера в интересах Егорова В.М., на определение судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 24 июля 2017 года об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления инспектора ДПС СБ ГИБДД ОР МВД России по Чувашской Республике от 16 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Егорова В.М.,
установил:
постановлением инспектора ДПС СБ ГИБДД ОР МВД России по Чувашской Республике от 16 июля 2014 года Егоров В.М. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
11 апреля 2017 года Егоров В.М. обратился в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики с жалобой на постановление должностного лица от 16 июля 2014 года и ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования указанного постановления (л.д. 2-4).
Определением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 мая 2017 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица отказано (л.д.31).
Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 20 июня 2017 года определение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары от 18 мая 2017 года отменено, дело направлено по подсудности в Цивильский районный суд Чувашской Республики.
Определением судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 24 июля 2017 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица отказано, жалоба возвращена заявителю в связи с пропуском срока обжалования (л.д. 59-60).
На указанное определение защитником Егорова В.М. - Гавриловым А.М. подана жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой он просит изменить определение и восстановить срок на обжалование постановления должностного лица.
В судебном заседании защитник Гаврилов А.М. заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, которое удовлетворено.
Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав пояснения Егорова В.М., защитника Гаврилова А.М., допросив свидетеля ФИО1, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица, судья Цивильского районного суда Чувашской Республики исходил из того, что постановление от 16 июля 2014 года получено Егоровым В.М. в день его вынесения 16 июля 2014 года, а жалоба на указанный акт подана в суд 11 апреля 2017 года, причины, указанные заявителем в обоснование пропуска срока обжалования, уважительными не являются, обстоятельства, объективно препятствующие или исключающие возможность своевременной подачи жалобы, отсутствовали.
Вместе с тем, с таким выводом согласиться нельзя.
В материалах дела отсутствуют бесспорные доказательства, подтверждающие вручение Егорову В.М. постановления от 16 июля 2014 года в день его вынесения. Сведения, имеющиеся в материалах дела (л.д. 5) свидетельствуют о том, что копия постановления от 16 июля 2014 года в день его вынесения Егорову В.М. не вручена, поскольку в графе "копию постановления получил 16 июля 2014 года" указано "отправлено по почте". Доказательства, подтверждающие направление постановления лицу, в отношении которого оно вынесено, в материалах дела отсутствуют, судьей районного суда это обстоятельство не выяснялось.
При этом Егоров В.М. утверждает, что 16 июля 2014 года копия постановления ему не вручалась. Материалами дела данное утверждение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не опровергается.
В жалобе, поданной в районный суд, Егоров В.М. указывал, что 16 июля 2017 года он явился в ГИБДД на рассмотрение дела об административном правонарушении, но ему сообщили, что дело рассмотрено, постановление уже вынесено.
Свидетель ФИО1 пояснила, что 16 июля 2014 года вместе с Егоровым В.М. она приехала в ГИБДД на рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Егорова В.М., но им сообщили, что дело рассмотрено, документы направлены почтой.
Сведений о вручении копии постановления от 16 июля 2014 года Егорову В.М. материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах установить дату вступления постановления должностного лица в законную силу и проверить соблюдение срока обжалования указанного решения не представляется возможным.
Кроме того, судья апелляционной инстанции лишен возможности проверить правильность вышеприведенных выводов, содержащихся в определении судьи районного суда, поскольку подлинник постановления инспектора ДПС СБ ГИБДД ОР МВД России по Чувашской Республике от 16 июля 2014 года или его надлежащим образом заверенная копия в материалах дела отсутствуют (л.д. 5).
Принимая решение об отказе в восстановлении пропущенного срока обжалования, судья районного суда не учел данное обстоятельство.
Подлинник постановления должностного лица от 16 июля 2014 года или надлежащим образом заверенная копия на запрос судьи Верховного Суда Чувашской Республики административным органом также не представлен.
Следовательно, решение об отсутствии уважительных причин пропуска срока обжалования и оснований для его восстановления принято судьей районного суда в нарушение требований статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без исследования обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
С учетом того, что статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исчисление сроков обжалования вынесенных по делу постановлений связано с фиксацией времени их получения лицом, обратившимся с жалобой, вывод судьи районного суда об отсутствии оснований для отказа в восстановлении срока на подачу жалобы является преждевременным.
При таких обстоятельствах определение судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 24 июля 2017 года об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления должностного лица административного органа подлежат отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в Цивильский районный суд Чувашской Республики на стадию рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления административного органа.
Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
определение судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 24 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Егорова В.М. отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Цивильский районный суд Чувашской Республики на стадию рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления административного органа.
Судья Верховного Суда
Чувашской Республики И.А.Максимова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка