Решение Приморского краевого суда от 28 апреля 2016 года №21-524/2016

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 апреля 2016 года Дело N 21-524/2016
 
28 апреля 2016 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Туктамышева О.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО8 на решение судьи Фокинского городского суда Приморского края от 11 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Протасова А.А.,
установила:
постановлением начальника государственной участковой инспекции в г. Фокино Шкотовской ГРИ (государственной районной инспекции) Находкинского ГЗИ (государственной зональной инспекции) Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю Заморина С.В. от 22 декабря 2015 года Протасов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 9/16 стоимости водных биологических ресурсов в сумме 49064 рубля 06 копеек; предложить оплатить ущерб, причинённый водным биологическим ресурсам в добровольном порядке в размере 4711 рублей.
Решением судьи Фокинского городского суда Приморского края от 11 марта 2016 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Протасова А.А. - без удовлетворения.
В жалобе ставится вопрос об отмене постановления, как незаконного и направлении дела на новое рассмотрение.
Заслушав защитника Протасова А.А.- Рудь В.А., представителя Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю Заморина С.В., проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу указанную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Ответственность по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение Правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
Согласно пунктам 9, 16 статьи 1 Федерального закона N 166-ФЗ от 20.12.2004 года "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов; любительское и спортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.
В соответствии с пунктом 66.1 "Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна", утвержденных Приказом Минсельхоза России N 385 от 21.10.2013 года, запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов во внутренних морских водах в подзоне Приморье (в границах Приморского края): крабов: камчатского, синего, колючего, волосатого, краба-стригуна опилио, морского гребешка, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам.
Из материалов дела следует, что 12 декабря 2015 года в период с 10 часов 20 минут до 10 часов 40 минут инспекторской группой ГУИ в г. Фокино Шкотовской ГРИ при проведении природоохранного рейда по участку ответственности инспекции в бухте Абрек залива Стрелок, на траверзе мыса Могильный (район пос. Крым) на удалении 200-300 м в глубь бухты, были обнаружены граждане Протасов А.А., Маракин Е.В, Рудь В.А., которые совместно с использованием водолазного снаряжения и моторной лодки «YAMAHA» бортовой номер № с подвесным лодочным мотором «SUZUKI 85», осуществляли добычу запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, а именно гребешка Приморского в количестве 673 особей. В период осуществления добычи водных биологических ресурсов Протасов А.А. осуществлял поднятие и выборку сетчатых мешков с добытыми водными биологическими ресурсами, которые находил по всплывшим буйкам с закрепленной к ним фал-веревкой, которая другим концом была привязана к сетчатому мешку с морскими водными биологическими ресурсами, находящемуся на дне.
Согласно сообщения руководителя Приморского территориального управления Росрыболовства от 21 декабря 2015 года, в акватории бухты Абрек залива Стрелок рыбоводные участки для осуществления товарного рыболовства, а так же рыбопромысловые участки для организации любительского и спортивного рыболовства отсутствуют; разрешения (путевки) на добычу гребешка Приморского физическим и юридическим лицам в указанном районе не выдавались; в указанном районе отсутствуют организации, осуществляющие товарное рыбоводство, и любительское и спортивное рыболовство; в Управлении отсутствуют документы, подтверждающие законность действий Рудь В.А., Маракина Е.В., Протасова А.А. по добыче гребешка Приморского, а также по высадке молоди указанного вида в 2012 году в указанном районе.
Установив, что Протасов А.А. осуществил добычу водных биологических ресурсов - гребешка Приморского, запрещенного к вылову в отсутствие документов, подтверждающих правомерность их изъятия из среды обитания, судья Фокинского городского суда пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях Протасова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения Протасовым А.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 12 декабря 2015 года; протоколом досмотра транспортного средства от 12 декабря 2015 года; протоколом об изъятии вещей и документов от 12 декабря 2015 года; фото-таблицей; актом пересчета, перевеса объектов морской живой природной среды от 12 декабря 2015 года; актом от 12 декабря 2015 года о возвращении в естественную среду обитания и иными материалами дела, оцененными судьей в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не доверять которым оснований не имеется.
Доводы жалобы о том, что не доказан факт травмированности выловленных биоресурсов был предметом рассмотрения в суде, ему дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки выводов суда в данной части не имеется.
Довод жалобы о том, что неверно указан вес выловленного гребешка является необоснованным, поскольку вес гребешка подтвержден актом перерасчета, перевеса ВБР от 12 декабря 2015 года, в соответствии с которым взвешивание производилось в присутствии Протасова А.А., замечаний в процессе перевеса ВБР не поступало, установлено, что общий вес выловленных особей гребешка в количестве 673 штук, находящихся в 6 сетчатых мешках типа «питомза», составил 116, 3 кг. Кроме того, установленный вес гребешка подтверждается письмом заместителя директора ФГБНУ «ТИНРО-Центр» И.В.Мельникова от 12 февраля 2016 года.
Вместе с тем доводы жалобы о том, что при производстве по делу об административном правонарушении неправильно установлена стоимость незаконно добытого гребешка, заслуживают внимания.
Согласно письма президента торгово-промышленной палаты г. Находки от 14 марта 2016 года №869 указанное значение стоимости объектов запроса 750 руб./кг не соответствует рыночному значению, дано вследствие технической ошибки при расчетах. Среднерыночное значение 1 кг морепродуктов: Приморского гребешка - сырец в живом виде по состоянию на 12 декабря 2015 года составляет 250 рублей.
Исходя из указанной стоимости 1 кг гребешка - сырца в створках в размере 250 рублей, стоимость незаконно выловленных биоресурсов составит 29075 рублей 00 копеек, а размер административного штрафа, установленного должностным лицом в размере девять шестнадцатых стоимости водных биологических ресурсов, составит 16354, 69 рублей.
Поскольку в результате перерасчета размера штрафа не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление, полагаю необходимым обжалуемое постановление и решение суда изменить и назначить Протасову А.А. за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в меньшем размере - 16354 рубля 69 копеек.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решила:
Жалобу ФИО9 - удовлетворить частично.
Постановление начальника государственной участковой инспекции в г. Фокино Шкотовской ГРИ (государственной районной инспекции) Находкинского ГЗИ (государственной зональной инспекции) Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю Заморина С.В. от 22 декабря 2015 года и решение судьи Фокинского городского суда Приморского края от 11 марта 2016 года, вынесенные в отношении ФИО11 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях изменить, снизив ФИО10 административное наказание в виде административного штрафа - до 16354 рубля 69 копеек.
В остальной части постановление от 22 декабря 2015 года и решение судьи Фокинского городского суда Приморского края от 11 марта 2016 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья О.В. Туктамышева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка