Решение Оренбургского областного суда

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 сентября 2021 года Дело N 21-523/2021

Судья Оренбургского областного суда Пересыпкина Т.И., при секретаре Щукиной Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Жеребцова И.Н. на постановление заместителя начальника отдела ОСП Дзержинского района г. Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области от 30 апреля 2021 года и решение судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 28 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Поиск плюс-Оренбург",

установил:

постановлением заместителя начальника отдела ОСП Дзержинского района г. Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области (далее - УФССП России по Оренбургской области) от 30 апреля 2021 года N, оставленным без изменения решением судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 28 июня 2021 года, общество с ограниченной ответственностью ООО "Поиск Плюс-Оренбург" (далее - ООО "Поиск Плюс-Оренбург", общество, юридическое лицо) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, защитник Жеребцов И.Н. просит об отмене вынесенных актов. В обоснование жалобы указывает, что суд необъективно, не беспристрастно, не всесторонне и не полно исследовал доказательства, изложенные в материалах дела. Указывает, что на основании ответа Департамента гражданской обороны и защиты населения МЧС России от 2 марта 2020 года N с марта 2020 года убежище имеет статус укрытия, а не убежища. Указывает, что суд проигнорировал заявленные обществом ходатайства. В настоящий момент ООО "Поиск плюс-Оренбург" осуществляет все необходимые мероприятия по изменению паспорта убежища на паспорт укрытия.

Лица, участвующие в деле: законный представитель ООО "Поиск плюс-Оренбург", заместитель начальника отдела ОСП Дзержинского района г. Оренбурга С., прокурор Дзержинского района г. Оренбурга, прокурор Оренбургской области, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявлено, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Жеребцова И.Н., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 5, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов и актов других уполномоченных органов возлагается на службу судебных приставов; законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В ст. 105 Федерального закона N 229-ФЗ закреплено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения (ч. 2).

Из материалов дела следует, что решением судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга, вступившим в законную силу 5 июня 2018 года, на ООО "Поиск Плюс-Оренбург" возложена обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу привести в соответствие с требованиями, установленными Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными Приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года N, защитное сооружение гражданской обороны (далее - ЗС ГО), расположенное по адресу: ул. Промышленная, д. N, ЗС ГО инв. N:

- восстановить объект в первоначальном виде, произвести капитальный ремонт ЗС ГО, восстановить работу систем вентиляции, теплоснабжения, водоснабжения, энергоснабжения, канализации; оборудовать помещения санузлов в соответствии с проектной документацией, в том числе установить раковины, унитазы;

- обеспечить герметизацию и гидроизоляцию всего ЗС ГО;

- комплектовать в соответствие с Перечнем инвентаря, приборов, имущества, инструмента и ремонтных материалов, ремонт помещений;

- обеспечить защиту ЗС ГО от атмосферных осадков, поверхностных грунтовых вод;

-выполнить маркировки на защитно-герметичных дверях, ставнях, оборудовании, произвести окраску элементов инженерных систем;

- установить баки запаса питьевой воды и оборудовать их водоуказателями.

Согласно инвентаризационной карточке защитное сооружение гражданской обороны (убежища, противорадиационного укрытия) от 13 мая 2014 года N располагается по адресу: г. Оренбург, ул. Промышленная, д. N; форма собственности федеральная; находится на балансе ООО "Поиск Плюс - Оренбург"; вид правообладания - ответственное хранение.

На основании исполнительного листа от 15 февраля 2018 года N судебным приставом-исполнителем 2 апреля 2019 года возбуждено исполнительное производство от N-ИП.

В связи с неисполнением содержащихся в исполнительном документе требований заместителем начальника отдела ОСП Дзержинского района г. Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области от 6 ноября 2019 года вынесено постановление о признании ООО "Поиск Плюс-Оренбург" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением штрафа в размере 30 000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 17 марта 2020 года.

29 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем установлен новый срок исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, до 16 апреля 2021 года. Копия постановления о назначении нового срока подучена директором общества в день его вынесения (29 марта 2021 года). В указанный срок требования исполнительного документа не исполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Поиск Плюс-Оренбург" к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО "Поиск плюс-Оренбург" подтверждается материалами дела, а именно: актом об обнаружении правонарушения; протоколом об административном правонарушении; постановлением о возбуждении исполнительного производства; постановление о назначении нового срока исполнения; исполнительным листом и иными материалами дела, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

При таких обстоятельствах действия ООО "Поиск Плюс-Оренбург" правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии вины в действиях должника являются несостоятельными, поскольку в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в частях 1 или 2 ст. 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Из ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ следует, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, о наличии обстоятельств, объективно препятствующих ООО "Поиск Плюс-Оренбург" исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, суду не представлено.

Под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П). Таких сведений в материалах дела не имеется.

Должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о том, что ООО "Поиск Плюс-Оренбург" не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом установлена административная ответственность.

С момента вынесения судебного решения прошел достаточный срок, в течение которого должником не предпринимались меры для выполнения требований суда, каких-либо действий по исполнению должник не совершил. Законных оснований для неисполнения ООО "Поиск Плюс-Оренбург" решения суда не имелось, также отсутствуют доказательства, что юридическое лицо не имело возможности выполнить требования исполнительного документа по независящим от него причинам.

Приобщенная к материалам дела копия паспорта укрытия, вопреки доводам защитника не влечет отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи районного суда. Изменение типа защитного сооружения не свидетельствует об исполнении судебного решения, которым на общество возложена обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу привести в соответствие с требованиями, установленными Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: ул. Промышленная, д. N, ЗС ГО инв. N.

Ссылка защитника на то, что с марта 2020 года убежище имеет статус укрытия, следовательно, у общества отсутствует обязанность исполнения судебного решения, основана на неверном толковании положений норм Гражданско-процессуального кодекса РФ, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также Федерального закона N 229-ФЗ.

Материалы дела свидетельствуют о том, что исполнительный лист не отозван, сведения о прекращении исполнительного производства в материалах дела отсутствуют.

В силу ч. 2 ст. 13 Гражданско-процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Довод защитника о том, что судьей районного суда не разрешено ходатайство об отложении судебного заседания для предоставления дополнительных доказательств по делу, а также о запросе в ТУ Росимущество о наличии или отсутствии изменений в статусе убежище опровергается протоколом судебного заседания, согласно которому данные ходатайства в судебном заседании заявлены не были.

Другие доводы, которыми аргументирована жалоба заявителя, сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО "Поиск Плюс-Оренбург" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО "Поиск Плюс-Оренбург" в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенных постановления и решения, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя начальника отдела ОСП Дзержинского района г. Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области от 30 апреля 2021 года и решение судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 28 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Поиск плюс-Оренбург" оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Оренбургского

областного суда Т.И. Пересыпкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка