Решение Приморского краевого суда от 29 мая 2019 года №21-523/2019

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 мая 2019 года Дело N 21-523/2019
Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО "Фортуна" Медведевой Е.В. на решение судьи Ольгинского районного суда Приморского края от 14 марта 2019 года в отношении ООО "Фортуна" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установила:
постановлением врио директора КГКУ "Приморское лесничество" Фунтусова К.И. от 10 декабря 2018 года N 511-05/2018 ООО "Фортуна" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.
Решением судьи Ольгинского районного суда Приморского края от 14 марта 2019 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе защитник Медведева Е.В. просит постановление должностного лица административного органа от 10 декабря 2018 года и решение судьи Ольгинского районного суда Приморского края от 14 марта 2019 года отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.
В судебное заседание защитник либо законный представитель ООО "Фортуна" не явился, юридическое лицо о времени и месте слушания жалобы извещено надлежащим образом.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения представителя КГКУ "Примлес" Лысенко О.А., прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил заготовки древесины влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Объективную сторону указанного правонарушения составляют действия, выразившиеся в нарушении определённых правил заготовки древесины.
Подпунктом "е" пункта 12 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ, утверждённых приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 года N 474 (далее - Правила), при заготовке древесины запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев.
Согласно оспариваемому постановлению о назначении наказания по части 1 статьи 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях ООО "Фортуна" признано виновным в нарушении указанного требования Правил, так как 30 мая 2018 года при осмотре места рубки установлено повреждение деревьев, не предназначенных для рубки, породы липа в объёме 3,35 м?.
Признавая вину ООО "Фортуна" в повреждении деревьев породы липа в объёме 3,35 м? доказанной, судья Ольгинского районного суда сослался на представленные в материалы дела доказательства, которые подтверждают факт совершения правонарушения.
Вместе с тем состоявшиеся по делу постановление и решение законными признать нельзя по следующим основаниям.
В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причинённого административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Установленные по делу обстоятельства должны подтверждаться совокупностью представленных в дело доказательств, подлежащих оценке по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствующих требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Таких доказательств в подтверждение факта повреждения ООО "Фортуна" деревьев породы липа объёмом 3,35 м? не представлено.
Согласно части 4 статьи 16.1 Лесного кодекса РФ виды лесосечных работ, порядок и последовательность их проведения, предельные (максимальные) размеры лесосек, форма технологической карты лесосечных работ, форма акта и порядок осмотра лесосеки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с указанной нормой приказом Минприроды России от 27 июня 2016 года N 367 утверждены виды лесосечных работ, порядок и последовательность их проведения, устанавливающие в пункте 8 критерии отнесения деревьев на участках выборочных рубок к повреждённым.
Так, к повреждённым деревьям относятся следующие деревья: 1) с обломом вершины; 2) со сломом ствола; 3) с наклоном на 10 градусов и более; 4) с повреждением кроны на одну треть и более её поверхности; 5) с обдиром коры на стволе, составляющим 10 и более процентов окружности ствола; 6) с обдиром и обрывом скелетных корней.
Следовательно, для отнесения деревьев к повреждённым применительно к подпункту "е" пункта 12 Правил необходимо установить, что осмотренные деревья имели указанные повреждения.
Между тем результаты осмотра деревьев, признанных повреждёнными, в деле не отражены. Состояние деревьев, составляющих в объеме 3,35 м _3, не описано.
Вследствие указанных обстоятельств выводы участкового лесничего о повреждении деревьев породы липа проверены и оценены быть не могут, что исключает возможность признания их обоснованными и порождает неустранимые сомнения в наличии события правонарушения.
В соответствии со статьёй 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7, части 3 статьи 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, решение, принятое по жалобе на постановление, выносится решение об отмене постановления (решения) и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решила:
постановление врио директора КГКУ "Приморское лесничество" Фунтусова К.И. от 10 декабря 2018 года N 511-05/2018 и решение судьи Ольгинского районного суда Приморского края от 14 марта 2019 года, вынесенные в отношении ООО "Фортуна" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Судья Е.В. Королева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка