Решение Оренбургского областного суда от 21 ноября 2018 года №21-523/2018

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 ноября 2018 года Дело N 21-523/2018
Судья Оренбургского областного суда Хлынина Е.В., при секретаре Плешивцевой К.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу потерпевшей ФИО1 на определение судьи Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 21 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Семенова Андрея Александровича,
установил:
постановлением старшего инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Орское" от 10 ноября 2017 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Семенова А.А. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Не согласившись с указанным постановлением, 15 августа 2018 года ФИО2. обратилась с жалобой в Советский районный суд г. Орска Оренбургской области, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования.
Определением судьи Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 21 сентября 2018 года ФИО4. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление должностного лица от 10 ноября 2017 года.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, ФИО5 просит об отмене определения судьи районного суда от 21 сентября 2018 года, ссылаясь на его незаконность.
Лица, участвующие в деле: Семенов А.А., потерпевшая ФИО6 и ее представитель ФИО7 старший инспектор группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Орское" ФИО8 надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока, судья районного суда исходил из того, что процессуальный срок на подачу жалобы на постановление должностного лица ФИО9 пропущен по неуважительной причине, поскольку копия постановления должностного лица от 10 ноября 2017 года была направлена ФИО10. 13 ноября 2017 года, что подтверждается копией конверта.
28 ноября 2017 года ФИО11 было направлено заявление в прокуратуру г. Новотроицка Оренбургской области, в котором она выразила несогласие с действиями должностных лиц в связи с принятием указанного решения.
На основании чего судья районного суда пришел к выводу о том, что 28 ноября 2017 года ФИО12 имела на руках копию постановления должностного лица от 10 ноября 2017 года, в связи с чем имела возможность его обжаловать в установленный законом срок.
Вместе с тем, судьей районного суда не учтено следующее.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ срок и порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении должен указать в принятом акте орган или должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении.
Из постановления должностного лица от 10 ноября 2017 года следует, что заинтересованным лицам разъяснено право на обжалование настоящего постановления в соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ в вышестоящий орган, должностному лицу, либо в районный суд по месту вынесения постановления.
Положения ст. 30.1 КоАП РФ определяют субъектов, кем может быть обжаловано постановление по делу об административном правонарушении.
Между тем, срок обжалования указанного постановления должностным лицом заинтересованным лицам разъяснен не был, мотивировочная часть постановления такого разъяснения также не содержит.
Указанные обстоятельства в значительной мере лишали заявителя возможности в полной мере воспользоваться своими процессуальными правами по составлению жалобы и обжалованию постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.
Таким образом, поскольку потерпевшей ФИО13. не был разъяснен срок обжалования постановления, вынесенного должностным лицом, который составляет 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, ее обращение с жалобой по истечении данного срока - 15 августа 2018 года, нельзя расценивать как неуважительную причину пропуска обжалования в суд, поскольку указанные обстоятельства грубо нарушают права граждан и ограничивают доступ к правосудию участников административного судопроизводства.
При таких обстоятельствах, вывод судьи районного суда об отсутствии уважительной причины для восстановления пропущенного срока ФИО14. для обжалования постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Семенова А.А. от 21 сентября 2018 года нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, определение судьи районного суда подлежит отмене, а материалы дела подлежат направлению в районный суд для рассмотрения вопроса о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.3, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
определение судьи Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 21 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Семенова Андрея Александровича отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Семенова Андрея Александровича для решения вопроса о восстановлении срока подачи жалобы направить на новое рассмотрение в Советский районный суд г. Орска Оренбургской области
Жалобу потерпевшей ФИО15 удовлетворить.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Судья Оренбургского
областного суда Е.В. Хлынина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка