Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 мая 2018 года №21-522/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 16 мая 2018 года Дело N 21-522/2018
город Уфа РБ 16 мая 2018 года
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф., при секретаре Гаймалеевой А.Т.,
в отсутствие законного представителя акционерного общества "Дорожное эксплуатационное предприятие N103" - юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство,
должностного лица Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан,
должностного лица Туймазинской межрайонной прокуратуры Республики Башкортостан,
извещенных надлежащим образом о дате рассмотрения дела,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника акционерного общества "Дорожное эксплуатационное предприятие N103" Шафеева Д.Р. на решение судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 06 марта 2018 года, которым
постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО8 от 30 мая 2017 года в отношении Акционерного общества "Дорожное эксплуатационное предприятие N103" о признании его виновным и привлечении к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей оставлено без изменения, жалоба акционерного общества "Дорожное эксплуатационное предприятие N103" без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО9 N 4-1990-17-ППР/3124/27/3 от 30 мая 2017 года Акционерное общество "Дорожное эксплуатационное предприятие N103" (далее - АО "Дорожное эксплуатационное предприятие N103") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
06 марта 2018 года судьей Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан по жалобе АО "Дорожное эксплуатационное предприятие N103" принято вышеприведенное решение.
Не соглашаясь с решением судьи от 06 марта 2018 года, защитник АО "Дорожное эксплуатационное предприятие N103" обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить и приводя доводы о его незаконности.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Основанием для возбуждения административного дела по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ в отношении АО "Дорожное эксплуатационное предприятие N103" послужили материалы прокурорской проверки соблюдения трудового законодательства обществом по обращению ФИО11
По результатам проверки 10 апреля 2017 года заместителем Туймазинского межрайонного прокурора Ханнановой Р.С. в отношении АО "Дорожное эксплуатационное предприятие N103" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, за нарушение положений статьи 127 Трудового кодекса РФ, связанные с невыплатой работнику ФИО10 денежной компенсации за 168 дней неиспользованного отпуска.
Постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан N 4-1990-17-ППР/3124/27/3 от 30 мая 2017 года АО "Дорожное эксплуатационное предприятие N103" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Из материалов дела следует, что в результате проведенных прокуратурой в отношении юридического лица надзорных мероприятий выявлены нарушения трудового законодательства в виде невыплаты работнику ФИО12 денежной компенсации за 168 дней неиспользованного отпуска, задержки выплаты суммы, причитающейся при увольнении, не уплаты процентов от невыплаченной суммы за каждый день задержки.
Судья межрайонного суда согласился с законностью и обоснованностью постановления должностного лица органа надзора о назначении наказания.
Вместе с тем с законностью состоявшихся по делу актов согласиться нельзя в связи с допущенными существенными процессуальными нарушениями.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с частью 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В материалах дела отсутствуют данные о надлежащем извещении юридического лица о времени и месте рассмотрения дела судьей межрайонного суда. Имеющееся в деле извещение на дату судебного заседания (л.д.138) направлено на мобильный телефон защитника юридического лица Шафеева Д.Р., давшего свое согласие на смс-информирование (л.д.30), что надлежащим извещением юридического лица являться не может.
В данном случае способ извещения через защитника не позволяет проконтролировать получение соответствующей информации законным представителем юридического лица, в том числе через защитника.
При таких обстоятельствах состоявшийся судебный акт по делу признать законным и обоснованным нельзя, он подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении суду следует, обеспечив права юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, на участие в рассмотрении дела и представление доказательств, на получение юридической помощи, проверить доводы о невиновности, приняв мотивированное решение.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
жалобу представителя акционерного общества "Дорожное эксплуатационное предприятие N103" Шафеева Д.Р. удовлетворить частично.
Решение судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 06 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ в отношении АО "Дорожное эксплуатационное предприятие N103" - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова
Справка: судья Рыбакова В.М.
дело N 33А-21/522/2018


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка