Решение Воронежского областного суда от 18 сентября 2017 года №21-522/2017

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 сентября 2017 года Дело N 21-522/2017
"18" сентября 2017 года судья Воронежского областного суда Меремьянин Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1
ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Теплодар", расположенного по адресу: <адрес>
(судья районного суда Курьянов А.Б.)
установил:
постановлением начальника отдела - главного государственного инспектора труда в Воронежской области Борисовой Е.М. от 10 мая 2017 года N ООО "Теплодар" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 35000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Воронежа от 05 июля 2017 года постановление изменено в части назначенного наказания в виде штрафа на наказание в виде предупреждения.
В жалобе главный государственный инспектор труда в Воронежской области просит решение судьи районного суда отменить.
В судебное заседание явился защитник ООО "Теплодар"
Ахматова И.Ю. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника ООО "Теплодар" Ахматову И.Ю. прихожу к выводу, что срок подачи жалобы на решение судьи не пропущен и жалоба главного государственного инспектора труда в Воронежской области подлежит рассмотрению по существу.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Положениями ч.1 ст.5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 статьи и статьей 5.27.1 Кодекса.
Как установлено материалами дела, ООО "Теплодар", в нарушение требований ст.192, ст.193 Трудового кодекса Российской Федерации, приказами Nа от 07.06.2016, N от 27.06.2016, N от 25.08.2016 привлекло к дисциплинарной ответственности работника ФИО6 Данные обстоятельства были установлены решениями Ленинского районного суда г.Воронежа от 22.12.2016 и Новоусманского районного суда Воронежской области от 12.01.2017 года, которыми наложенные на ФИО4 дисциплинарные взыскания признаны незаконными, приказы о наложении дисциплинарных взысканий отменены.
При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица суд пришел к выводу о виновности ООО "Теплодар" в совершении вменяемого административного правонарушения, однако изменил назначенное наказание в виде штрафа на административное наказание в виде предупреждения.
Вместе с тем, судом не учтено следующее.
В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами
малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Как следует из материалов дела, на момент вынесения оспариваемого постановления ООО "Теплодар" уже привлекалось к административной ответственности на основании постановления главного государственного инспектора труда в Воронежской области от 29 июня 2016 года NN за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Решением судьи Ленинского районного суда г.Воронежа от 01 ноября 2016 года указанное постановление было изменено в части назначенного наказания на административное наказание в виде предупреждения. Сведений о вступлении указанного решения в законную силу не имеется.
Кроме того, судом указано на то, что должностным лицом при принятии постановления не учтено финансовое положение юридического лица, однако сведений об исследовании указанного обстоятельства судьей районного суда в деле также не имеется, каких-либо доказательств, на основании которых судом было принято во внимание финансовое положение юридического лица в решении не приведено. Не приведены судом и смягчающие обстоятельства, которые не были учтены должностным лицом при вынесении постановления.
Учитывая изложенное, решение судьи районного суда подлежит отмене, а дело в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ возвращению на новое рассмотрение в тот же районный суд.
При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное, полно и всесторонне исследовать обстоятельства дела и принять законное и обоснованное судебное постановление.
Руководствуясь ст.30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г.Воронежа
от 05 июля 2017 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд.
Судья областного суда Р.В. Меремьянин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка