Решение Камчатского краевого суда от 26 февраля 2020 года №21-52/2020

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 февраля 2020 года Дело N 21-52/2020
Судья Камчатского краевого суда Гончарова Н.В. при секретаре Пушкарь О.И., рассмотрев жалобу защитника администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Карпекиной М.А. на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 23 января 2020 года, которым постановлено:
постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю от 29 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации Петропавловск-Камчатского городского округа оставить без изменения, а жалобу защитника Ковальчук Е.В. - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю от 29 ноября 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 23 января 2020 года, администрация Петропавловск-Камчатского городского округа привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб.
В настоящей жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, защитник администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Карпекина М.А. просит отменить судебное решение, производство по делу прекратить. Указывает, что в документах, вынесенных по исполнительному производству, указано на необходимость организовать выполнение работ по приведению остановки общественного транспорта "ул. Арсеньева" по направлению движения в сторону п. Моховая в соответствии с требованиями действующих стандартов. Тогда как в исполнительном документе указано на необходимость организовать выполнение работ по приведению остановки общественного транспорта "ул. Арсеньева" по направлению движения в сторону проспекта Победы. Тем самым привлечение к административной ответственности за неисполнение ошибочного указанного предмета исполнения является необоснованным. Причиной неисполнения решения суда явилось недостаточное финансирование. Работы по приведению остановки общественного транспорта в соответствие с требованиями действующих стандартов будут включены на 2020 год в подпрограмму 2 "Комплексное благоустройство Петропавловск-Камчатского городского округа" муниципальной программы "Формирование комфортной городской среды в Петропавловск-Камчатском городском округе", утвержденной постановлением администрации от 29 декабря 2017 года N 3217. При всех принимаемых администрацией Петропавловск-камчатского городского округа мерах исполнить требования исполнительного документа в осенне-зимний период не представляется возможным ввиду установленного строительными нормами и правилами температурного режима для укладки асфальтобетонного покрытия.
Проверив материалы дела, материалы исполнительного производства N-ИП и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В силу ч. 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
Согласно ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, 26 сентября 2014 года Петропавловск-Камчатским городским судом выдан исполнительный лист, которым на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа возложена обязанность в срок до 1 декабря 2014 года организовать выполнение работ по приведению остановки общественного транспорта "ул. Арсеньева" по направлению движения в сторону проспекта Победы г. Петропавловска-Камчатского в соответствие с требованиями действующих стандартов путем:
оборудования данной остановки тротуаром шириной не менее 1,5 метров в направлении основных потоков пассажиров от посадочной площадки на расстоянии не менее расстояния боковой видимости;
поднятия посадочной площадки на 0,2 м над поверхностью остановочной площадки.
16 ноября 2016 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю возбуждено исполнительное производство N-ИП, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в указанный срок судебным приставом-исполнителем 21 октября 2019 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
Требованием от 21 октября 2019 года судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю установил должнику срок до 28 октября 2019 года для исполнения требований исполнительного документа, которое выполнено не было.
31 октября 2019 года в отношении администрации Петропавловск-Камчатского городского округа составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, должностное лицо УФССП России по Камчатскому краю на основании совокупности исследованных доказательств, правильно установив наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее невыполнение требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, его виновность в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, обоснованно признало администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа виновным в совершении указанного административного правонарушения.
Выводы о виновности администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, изложенные в постановлении и дополнительно проверенные судьей Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края, основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах, подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 31 октября 2019 года (л.д. 9-10), требованием судебного пристава-исполнителя от 21 октября 2019 года (л.д. 7), постановлением о взыскании исполнительского сбора от 21 октября 2019 года (л.д. 6), постановлением о возбуждении исполнительного производства от 16 ноября 2016 года (л.д. 5), исполнительным листом (л.д. 1-4) и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Требования ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Должностное лицо отдела судебных приставов и судья пришли к обоснованному выводу, что администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Все доводы, отраженные в жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, были предметом рассмотрения должностным лицом административного органа и судьи городского суда, им при вынесении постановления по делу об административном правонарушении и решения по жалобе дана надлежащая правовая оценка, правильность которой сомнений не вызывает.
Допущенные должностными лицами службы судебных приставов при составлении документов по исполнительному производству описки в части указания в предмете исполнения "п. Моховой", тогда как следовало указать "проспект Победы", не свидетельствует о допущенных по делу существенных процессуальных нарушениях, поскольку администрации Петропавловск-Камчатского городского округа было известно о состоявшемся судебном решении по гражданскому делу, в постановлениях судебного пристава-исполнителя и требовании исполнить требования исполнительного документа правильно указаны номер гражданского дела, номер и дата исполнительного листа, содержаться сведения, позволяющие идентифицировать возложенную на администрацию обязанность организовать выполнение работ по приведению остановки общественного транспорта "ул. Арсеньева" по направлению движения в сторону проспекта Победы в г. Петропавловска-Камчатского в соответствие с требованиями действующих стандартов.
Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.
Наказание администрации Петропавловск-Камчатского городского округа назначено в соответствии со ст.ст. 3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах санкции вмененной статьи и срока давности привлечения к административной ответственности.
При проверке дела в полном объёме существенных нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену или изменение судебного решения и постановления, не усматриваю, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 23 января 2020 года оставить без изменения, а жалобу защитника администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Карпекиной М.А. - без удовлетворения.
Судья Н.В. Гончарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка