Дата принятия: 27 марта 2019г.
Номер документа: 21-52/2019
КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 27 марта 2019 года Дело N 21-52/2019
Судья Камчатского краевого суда Гончарова Н.В. при секретаре Чуйковой Ю.В., рассмотрев жалобу рыболовецкой артели "Пенжинская" на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 27 февраля 2019 года, которым постановлено:
решение заместителя начальника отдела режимно-контрольных мероприятий - старшего государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 18 января 2019 года по делу N 18900009860180014213 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении рыболовецкой артели "Пенжинская" отменить, а дело по жалобе законного представителя юридического лица Махова В.В. на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов второго отделения отдела режимно-контрольных мероприятий ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 27 декабря 2018 года по делу N 18900009860180014213 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении рыболовецкой артели "Пенжинская" - возвратить в отдел режимно-контрольных мероприятий ПУ ФСБ России по восточному арктическому району на новое рассмотрение,
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов второго отделения отдела режимно-контрольных мероприятий ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 27 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении N 18900009860180014213 рыболовецкая артель "Пенжинская" привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 руб.
Не согласившись с постановлением должностного лица, председатель рыболовецкой артели "Пенжинская" Махов В.В. обратился к начальнику отдела режимно-контрольных мероприятий ПУ ФСБ России по восточному арктическому району с жалобой.
Решением заместителя начальника отдела режимно-контрольных мероприятий - старшего государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 18 января 2019 года жалоба оставлена без удовлетворения.
21 января 2019 года <должность> "Пенжинская" Махов В.В. обратился в суд жалобой на вышеуказанные постановление и решение.
Решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 27 февраля 2019 года решение начальника отдела режимно-контрольных мероприятий - старшего государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 18 января 2019 года отменено, дело по жалобе направлено на новое рассмотрение в связи с существенными нарушениями требований Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, <данные изъяты> "Пенжинская" Махов В.В. просит судебное решение отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что неизвещение прокурора о времени и месте рассмотрения жалобы не является основанием для направления дела на новое рассмотрение. Приводит доводы о привлечении рыболовецкой артели "Пенжинская" к административной ответственности за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, а также малозначительности административного правонарушения.
Выслушав помощника прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона Чайковского А.С., исследовав материалы дела, дав оценку доводам жалобы, прихожу к следующим выводам.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Частью 2 ст. 25.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено, что прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.
Согласно п. 9 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.
Из материалов дела следует, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении рыболовецкой артели "Пенжинская" вынесено заместителем военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона.
Однако в нарушение требований 2 ст. 25.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях прокурор не был извещен о месте и времени рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, тем самым должностное лицо административного органа лишило возможности прокурора пользоваться его правами при рассмотрении дела об административном правонарушении, возбужденного по его инициативе.
Таким образом, судья городского суда обоснованно отменил решение должностного лица и направил дело по жалобе на новое рассмотрение в административный орган в соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку допущенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, являются существенными и не позволяют признать принятое по настоящему делу решение заместителя начальника отдела режимно-контрольных мероприятий - старшего государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 18 января 2019 года законным и обоснованным
Доводы жалобы об отсутствии в действиях рыболовецкой артели "Пенжинская" состава административного правонарушения и малозначительности административного правонарушения подлежат проверке при рассмотрении жалобы должностным лицом ПУ ФСБ России по восточному арктическому району.
Учитывая изложенное, оснований для отмены решения судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 27 февраля 2019 года не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 27 февраля 2019 года оставить без изменения, а жалобу рыболовецкой артели "Пенжинская" - без удовлетворения.
Судья Н.В. Гончарова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
