Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 09 апреля 2019 года №21-52/2019

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 09 апреля 2019 года Дело N 21-52/2019
Верховный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Казанцевой Т.Б., при секретаре Мархаевой С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бадеева Б.Б. на решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 31 января 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении Бадеева Баира Баировича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Председателя Комитета государственного финансового контроля Министерства финансов Республики Бурятия от 20 декабря 2018г. главный специалист отдела организационно-аналитической работы и материально-технического снабжения, контрактный управляющий Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Республике Бурятия Бадеев Б.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.7.30 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
Решением Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 31 января 2019г., принятым по жалобе Бадеева Б.Б., постановление оставлено без изменения.
В жалобе на указанные постановление и решение Бадеев Б.Б. просит отменить их отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на малозначительность совершенного правонарушения, поскольку допущенное нарушение носило формальный характер, не привело к возникновению существенной угрозы охраняемым общественным интересам, не причинило существенного вреда интересам граждан и организаций, общества и государства, не повлекло финансовых потерь и издержек.
В суде вышестоящей инстанции Бадеев Б.Б. поддержал доводы жалобы.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Бадеева Б.Б., суд приходит к следующему.
Частью 8 статьи 7.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сокращение сроков подачи заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок допускается сокращение указанных сроков, или нарушение порядка и сроков отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья, рассмотревшие дело об административном правонарушении, пришли к правомерному выводу о наличии в действиях Бадеева Б.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.7.30 КоАП РФ, и о доказанности вмененного административного правонарушения. Сомнений в правомерности такого вывода не имеется.
Установлено, что в ходе проведения проверки соблюдения требований Закона о контрактной системе в отношении Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Республике Бурятия (далее - Управление) было установлено, что должностным лицом Управления Бадеевым Б.Б. в единой информационной системе извещения о проведении запросов котировок были размещены с нарушением установленных сроков на один рабочий день, тем самым было допущено нарушение ч.1 ст.74 Федерального закона от 5 апреля 2013г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Таким образом, действия Бадеева Б.Б. правильно квалифицированы по ч.8 ст.7.30 КоАП РФ, что не оспариваются Бадеевым Б.Б.
Вместе с тем, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для освобождения Бадеева Б.Б. от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.21 постановления от 24 марта 2005г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Учитывая характер допущенного нарушения, отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий, а также сведений о наличии существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для общества и государства, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания допущенного Бадеевым Б.Б. административного правонарушения малозначительным.
При таких обстоятельствах обжалуемые решение и постановление должностного лица подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению, с объявлением Бадееву Б.Б. устного замечания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 31 января 2019 года и постановление Председателя Комитета государственного финансового контроля Министерства финансов Республики Бурятия от 20 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении главного специалиста отдела организационно-аналитической работы и материально-технического снабжения, контрактного управляющего Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Республике Бурятия Бадеева Баира Баировича по части 8 статьи 7.30 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения, объявив Бадееву Баиру Баировичу устное замечание.
Судья: Казанцева Т.Б.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка